Владимир Матвеев
В контексте обострения политического кризиса возможны значительные политические изменения, в ходе которых не исключена также отставка премьера Украины Арсения Яценюка, а не только ряда министров его правительства. Политический кризис может обернуться досрочными выборами украинского парламента и обострением конфликта в Донбассе.
Спикер украинского парламента Владимир Гройсман считает необходимыми консультации для выхода из серьезного политического кризиса.
"Не замечать того, что мы заходим в серьезный политический кризис, просто невозможно… Необходимо дать адекватный ответ, не пиарный, а что мы будем делать для того, чтобы выйти из этого кризиса, чтобы обеспечить развитие страны и дать людям четкий ответ, как они будут жить завтра и послезавтра", — заявил Гройсман, передает The Guardian.
По мнению Гройсмана, необходимо обновить коалиционное соглашение, а также состав правительства.
Читайте также: Культурозамещение. К чему приведет запрет медиапродукции РФ в Украине
Министр экономики Украины Айварас Абромавичус 3 января сделал громкое заявление об отставке, обвинив соратников президента в политическом давлении, коррупции и блокировании реформ. По словам самого министра, ключевой причиной его освобождения с должности является конфликт с первым заместителем руководителя фракции "Блок Петра Порошенко" Игорем Кононенко, которого он обвинил в коррупционной деятельности.
"У меня и моей команды нет желания быть ширмой для откровенной коррупции или подконтрольными марионетками для тех, кто хочет в стиле старой власти установить контроль над государственными деньгами", - сказал экс-министр.
Кононенко, в свою очередь, называет обвинения Абромавичуса попыткой переложить ответственность за неудачи в работе этого министерства. Национальное антикоррупционное бюро возбудило дело по заявлению министра о вмешательстве в работу ведомства Игоря Кононенко.
Заявление Абромавичуса об отставке говорит о правительственном кризисе и расколе в команде Порошенко.
Измотанная войной украинская экономика упала более чем на 10 процентов в 2015 году после сокращения на 6,8 процента годом ранее. В обществе растет недовольство уровнем жизни, темпом реформ, обещанных прозападным президентом и правительством.
Отставка и публичное заявление министра углубило кризис в верхах украинской власти и привело к новой волне нестабильности на валютном рынке, где курс национальной денежной единицы по отношению к доллару за предыдущие два года уже обесценился втрое.
Уход министра экономики и политический кризис в Украине встревожил инвесторов, равно, как США и ЕС. Украинские еврооблигации подешевели на 1,1% к полудню на фоне сообщения об уходе в отставку Абромавичуса.
В любом случае, скандал нанес удар не только по имиджу Порошенко и Украины в целом, хотя едва ли приведет к отставке указанных обвиненных парламентариев и чиновников. Новое правительство, которое может быть сформировано в ближайшие недели, нуждается в переформатировании с вовлечением большего числа здравомыслящих профессионалов.
Читайте также: Смерть невиновного и 77 пуль в назидание. Стрельба по BMW в Киеве
МВФ, финансовая поддержка которого помогла Украине удержаться на плаву в предыдущие два года и на продолжение кредитования которого рассчитывает Киев, также выразил озабоченность решением Абромавичуса уйти в отставку. Борьба с коррупцией — одно из ключевых требований, выдвинутых украинской власти западными партнерами, в частности МВФ, пообещавшим поддержать реформы кредитом на сумму 17,5 миллиарда долларов за четыре года.
Министр финансов Украины Наталья Яресько сообщила, что с МВФ будет подписан меморандум, который даст Украине возможность получить транши, запланированные еще на прошлый год в размере 1,7 млрд долларов. Однако, как сообщили сегодня СМИ со ссылкой на источник в правительстве, выделение кредита откладывается.
В Госдепартаменте США заявили, что ожидают от Киева "преодоления расхождений" и продолжения реформ.
Послы G7 в совместном заявлении выразили глубокое разочарование отставкой "настоящего реформатора". Порошенко предложил министру продолжить работу, а Яценюк публично пообещал защитить правительство от "грязной политической реальности". Однако, Абромавичус не изменил своего решения.
"Система не работает… Я считаю, что надо поменять не только персоналии, но и саму структуру, — говорит Абромавичус. — У нас кризис доверия, кризис ценностей, поэтому давайте привлекать больше людей, которые не были раньше в правительстве".
Наряду с этим, Абромавичус готовит список требований к администрации президента, парламенту и Кабинету министров, которые должны обеспечить работу технократического правительства и стать поводом для отзыва его заявления об увольнении.
Скандал проиллюстрировал, что Украина все еще имеет большую проблему с влиянием большого бизнеса на экономику и правительство, пишет The Guardian.
По мнению Абромавичуса, "сигналом реальных изменений может стать отставка генерального прокурора Виктора Шокина, давно требуемая общественностью и значительной частью депутатов парламента из-за отсутствия результативных антикоррупционных расследований", пишет Reuters. Другим сигналом мог бы стать уход из политики одного из лидеров президентской парламентской фракции и бизнес-партнера Порошенко Игоря Коненко, которого министр обвинил в коррупции.
Попытки реформировать Генпрокуратуру сталкиваются с активным сопротивлением нынешнего генпрокурора Виктора Шокина, пишет Le Monde. "Виктор Шокин несет прямую ответственность за провал реформы и отсутствие результатов борьбы с коррупцией", — считает зампрокурора Виталий Касько.
Шокин — давний союзник и друг украинского президента Петра Порошенко, который назначил его на этот пост. Ни народное возмущение, ни давление вице-президента США Джо Байдена не заставили президента изменить свое решение.
Читайте также: Политический кризис. У Порошенко остались считанные месяцы
Украина получила 27 баллов и заняла 130-ю позицию среди 168 стран в ежегодном "Индексе восприятия коррупции" за 2015 год, обнародованном международным движением по противодействию коррупции Transparency International. Страна оказалась на одном месте с Парагваем, Никарагуа, Непалом, Ираном и Камеруном.
Обострение политической обстановки в Украине приведет к значительным перестановкам в правительстве и даже возможному уходу действующего премьер-министра Арсения Яценюка. В период с 16 по 19 февраля 2016 года в парламенте будут рассматривать отчет Кабинета министров о годе своей деятельности, что может определить будущее самого премьера.
Впрочем, помимо поддержки США, отставка Яценюка является дискуссионным вопросом еще и потому, что необходимо сохранить хотя бы видимость "стабильности" в Украине, в контексте глубокого кризиса в стране, конфликта на востоке страны и противостояния между Западом и РФ.
Кроме того, сохранение Яценюка в должности премьер-министра, несмотря на значительное падение его популярности, необходимо в настоящее время и президенту Украины Петру Порошенко, поскольку альтернативной кандидатуры на этот пост, которая бы гарантировала сохранение коалиции, нет, пишет Stratfor.
В любом случае, политический кризис дает новый импульс досрочным выборам Верховной Рады и обострению ситуации на Донбассе. Он также окажет влияние не только на ситуацию внутри страны, а и на взаимоотношения Киева с Москвой. Досрочные парламентские выборы могут сорвать минские переговоры по урегулированию ситуации на Донбассе, при помощи которых в регионе удалось достичь определенного прогресса. Срыв дипломатических усилий, в свою очередь, может привести к активизации боевых действий вдоль линии соприкосновения на востоке Украины, что отсрочит реализацию пунктов Минска-2.
Тем не менее, многие западные эксперты считают, что досрочные парламентские выборы – единственный путь "перезагрузить власть", пишет KyivPost. Наряду с этим, Запад еще не уверен относительно необходимости досрочных президентских выборов, несмотря на те "разочарования", которые несут некоторые шаги президента Порошенко.
При этом речь идет не просто о перевыборах, а и о вопросах сокращения численности парламента, снятия депутатской неприкосновенности, ограничения и контроля частного финансирования выборов и т.п. Несмотря на то, что многие на Западе полагают, что досрочные выборы опасны, ряд некоторых западных аналитиков и политиков считают иначе.
Читайте также: Золотарев: фактически коалиция Рады уже мертва
Немало молодых политиков вступают в союз с губернатором Одесской области Михаилом Саакашвили – экс-президентом Грузии, который на платформе борьбы с коррупцией создает "Движением за очищение". Вполне вероятно, что в эту команду вступит и Абромавичус. Саакашвили и сторонники его "Движения" настаивают на проведении досрочных парламентских выборов, рассчитывая получить контроль над законодательной властью и сделать президента менее влиятельной фигурой.
Согласно украинскому законодательству, отставку любого министра должен поддержать парламент. За соответствующее решение должны отдать свои голоса не менее 226 из 450 парламентариев.
