Андрей Лубенский, РИА Новости Украина
Президент Украины Петр Порошенко в Берлине провел переговоры с Федеральным канцлером Германии Ангелой Меркель. В переговорах принял участие специальный посланник Президента Франции Жак Одибер.
Как сообщили в пресс-службе Петра Порошенко, стороны скоординировали позиции по ходу выполнения минских договоренностей.
"Президент Украины отметил необходимость полного прекращения огня, восстановления украинского контроля над границей, вывода российских войск и освобождения всех заложников", – говорится в сообщении.
Также сообщается о достигнутой договоренности провести следующую встречу в "Нормандском формате" на уровне министров иностранных дел в Париже на следующей неделе.
Кроме того, стороны скоординировали действия по предоставлению украинцам безвизового режима.
"Федеральный канцлер поддержала Президента Украины в вопросе о необходимости безотлагательного принятия украинским Парламентом оставшихся безвизовых законов", – сообщает пресс-служба.
Киев: "продлить санкции"
В Киеве озабочены, прежде всего, судьбой антироссийских санкций: Россия никак не разваливается, а Европа устала нести убытки, и вполне реальной выглядит перспектива отмены санкций летом этого года.
"Очевидно, что необходимы решительные и последовательные шаги для обеспечения полной имплементации минских соглашений. Более того, невозможно обеспечить реализацию этих договоренностей только односторонними действиями Украины. Поэтому приверженность выполнению соглашений Россией и боевиками является необходимостью", – заявил Порошенко перед началом встречи с канцлером.
Порошенко отметил, что санкции были наложены на Россию в ответ на ее агрессию против Украины.
"Пока агрессия продолжается, снятие санкций будет означать подстрекательство агрессора на дальнейшие враждебные действия", – заявил президент.
По его словам, "только строгое соблюдение минских соглашений создаст благоприятные условия для принятия сложных, но необходимых политических решений в украинском парламенте".
Отложенная децентрализация
Напомним, что голосование в Верховной Раде по конституционным изменениям относительно децентрализации (важная часть минских соглашений) должно было состояться до 2 февраля текущего года, однако депутаты этот процесс искусственно растянули. Рада внесла изменения в регламент своей работы, которые позволят отложить утверждение конституционных изменений на более поздний срок.
Согласно принятым изменениям, парламент получает право принимать в целом изменения в Конституцию через одну очередную сессию после предварительного утверждения документа. Правда, остается открытым вопрос, может ли регламент подменять собой Основной закон (где процедура внесения конституционных поправок четко прописана)?
Ранее группа депутатов обратилась в Конституционный суд с просьбой официально разъяснить положение Основного закона о сроках принятия изменений в Конституцию. В частности, парламентарии попросили суд разъяснить, что означает фраза "на следующей очередной сессии Рады", и какая именно сессия имеется в виду.
Если КС примет решение о том, что в Конституции речь идет о любой последующей сессии, то Рада получит юридическое основание отложить рассмотрение этого вопроса на неопределенный срок.
На самом деле проблема заключается в том, что в Раде в настоящее время не набирается необходимых 300 голосов для принятия изменений в Конституцию.
Новые условия
Киев выдвигает все новые условия. Так, во вторник глава украинского МИД Павел Климкин заявил, что изменения в Конституцию Украины в части децентрализации Верховная Рада может рассмотреть при условии прекращения обстрелов в Донбассе и допуске миссии ОБСЕ на неподконтрольные Киеву территории.
"Эти конституционные изменения направлены на тех, кто видит свое будущее как будущее украинского Донбасса в Украине, а не тех, кто захватил там власть. Поэтому для того чтобы эти конституционные изменения были рассмотрены Верховной Радой Украины, нам нужно что бы Россия и поддерживаемые Россией боевики выполнили то, что они должны выполнить", – заявил Климкин
Что до тех, кто "захватил власть" в Донбассе, то их позиция такова: обсуждаемые в Киеве конституционные изменения не имеют значения, поскольку, вопреки минским договоренностям, они не были согласованы с ДНР и ЛНР.
"Повергнуть Россию в хаос"
На улице Банковой праздник: канцлер Ангела Меркель выразила уверенность в том, что Евросоюз продлит санкции против РФ.
"Минские соглашения до сих пор не были реализованы, нам придется в дальнейшем продолжать санкции против России. Если бы минские договоренности были полностью выполнены, тогда бы мы могли отменять санкции, но пока этого нет", – заявила Меркель.
А вот Украина, по ее мнению, "очень верна традициям выполнения минских договоренностей".
"В Берлине достигнута первая цель — санкции против России будут продлены. (…) Кремлю дали четкий и конкретный сигнал — выполнения минского пакета, или Россия будет повергнута в хаос!"? – написал на своей странице в Facebook политолог Павел Нусс.
По его мнению, "украинская дипломатия прогрессирует и берет верх над Кремлем". Ранее Нусс высказывал предположение, что Порошенко предложит Меркель "додавить" Путина.
Однако срыв голосования по конституционным изменениям относительно децентрализации делает возможными и другие варианты.
"Порошенко создает для Запада идеальную ситуацию для снятия санкций в отношении России. По вине Украины, которая непринятием изменений в Конституцию, срывала минский процесс", – считает политический аналитик Вячеслав Пиховшек.
По его словам, вероятнее всего, украинский президент расскажет (или уже рассказал – Ред.) в Берлине, что не может заставить депутатов голосовать.
"Немцы же, таким образом, получат подтверждение тому, что минские соглашения уже фактически провалены, и вместе с французами станут думать, как им реагировать на новую реальность", – констатировал эксперт.
Мяч на стороне Киева
Политолог Михаил Павлив считает, что в высказывании Меркель относительно санкций не нужно искать какой-то подтекст: сказано все "прагматично и четко, по-немецки".
"Есть четкий алгоритм, по крайней мере, в понимании западных партнеров – это минский процесс. И пока он не будет реализован, безусловно, санкции будут сохраняться, это вне всякого сомнения… А вот вследствие выполнения основных пунктов минских соглашений санкции могут быть пересмотрены, урезаны или вовсе отменены. Тем более что экономическая ситуация в ЕС подталкивает к подобному решению, ведь Российская Федерация – один из крупнейших деловых партнеров Евросоюза", – сказал Павлив РИА Новости Украина.
По его словам, претензии относительно невыполнения "Минска-2" у Запада "есть к обеим сторонам" – и к Киеву, и к Москве. Но намного больше их сейчас к Украине.
"То, что нет политического урегулирования, тут мяч на стороне Украины. Украине нужно сейчас в переговорном процессе выработать механизм выборов на неконтролируемых территориях, провести амнистию, Украина должна внести изменения в Конституцию, Украина должна восстановить социальное обеспечение на неконтролируемых территориях. Ничего этого, естественно, не происходит. И совершенно очевидна для наших западных партнеров слабость украинской власти, слабость президента, слабость президентской команды… И, в общем-то, очевидно не очень такое заметное их соответствие вызовам, которые стоят перед Украиной. Власть полностью проваливается на всех фронтах", – отметил Павлив.
"Вызов на ковер"
По мнению политолога, визит Порошенко в Берлин следует поэтому рассматривать на самом деле как "вызов на ковер".
"Никакая это не сверка часов, никакая это не дискуссия. Меркель вызвала Порошенко, чтобы провести прямые переговоры о путях выхода из нынешней ситуации, услышать напрямую, насколько велики возможности президента управлять процессом, насколько он способен выполнять обязательства, которые он на себя взял, и что он вообще намерен делать", – сказал Павлив.
Политолог добавил, что Меркель, конечно, сделает по итогам беседы свои выводы, но об этих выводах "мы не узнаем в публичной сфере, мы их увидим по делам".
Отметим, что 2 февраля Ангела Меркель и Владимир Путин обсудили по телефону вопросы проведения в Украине конституционной реформы и организации в Донбассе местных выборов "по согласованному с представителями Донецка и Луганска законодательству".
