Из-за массового наплыва мигрантов представители стран-членов Европейского Союза анонсируют усиление контроля над своими национальными границами. По действующим правилам страна, которая входит в Шенген, имеет право закрыть свои границы на период до шести месяцев.
Однако на экстренной встрече в Гааге министры юстиции и внутренних дел стран Евросоюза потребовали, чтобы вышеуказанный период был увеличен до двух лет. Вердикт по этому вопросу теперь должна вынести Европейская комиссия.
Подробнее тему стремления государств-членов ЕС вернуть контроль за национальными границами в эфире радиостанции Голос Столицы проанализировал директор Института политического анализа и международных исследований, политолог Сергей Толстов.
Насколько оправданы подобные меры по усилению контроля за границами?
— К этому привела исключительно неблагоприятная ситуация. Непонятно, сколько мигрантов на сегодняшний день находятся в одной только Германии. По некоторым данным, это миллион и 50 тысяч человек, по другим данным — миллион и 250 тысяч. Огромное количество мигрантов и в других странах сообщества. По сути, они не справляются с этой проблемой. И при этом ожидается, что в нынешнем году мигрантов будет не меньше, а больше. А критическая цифра для Европы составляет три миллиона мигрантов. Если их будет больше, развалятся системы социального обеспечения, внутриполитическая обстановка станет непредсказуемой.
Каким образом можно регулировать поток мигрантов?
— Смысл этой проблемы заключается в том, что единой позиции по мигрантам в ЕС нет. Есть пять-семь различных подходов, которых придерживаются различные страны. Германия занимает одну позицию, Австрия – другую. Австрия более осторожна и ответственна. А вот Меркель, по мнению ряда экспертов, вышла за рамки трезвого расчета и реалистичной политики. В этой ситуации каждая страна, в которой правительство учитывает интересы своих граждан и ответственно относится к этой проблеме, хочет проводить отдельную политику. И полностью открытые границы становятся угрозой. То есть границы нужно закрывать, контролировать и позволять переезд только тем, кто имеет на это реальное право. При этом руководство ЕС говорит о том, что если действительно будет отменен Шенген, то это нанесет удар и по внутреннему рынку, по валюте евро, которая станет рассматриваться как фикция, к ней будет утеряно доверие. Тот факт, что восстановление границ может нанести огромный удар по идее европейского единства и интеграции, имеет существенное значение.
Закрытие границ будет временным явлением?
— Возможность восстановления пограничного контроля – это, конечно, временная мера. Постоянное восстановление пограничного контроля на внутренних границах ЕС будет означать, что будут возобновлены чекпойнты — пункты пересечения на украинско-польской границе, которую нельзя пересечь в любом месте. Если европейские страны возобновят практику пограничного контроля, то они вернутся в ситуацию 1963-65 годов, когда началось ослабление внутренних границ. В политическом сознании граждан будет восстановлен примат национальной территории и национальной ответственности. Вполне возможно, это приведет к усилению позиций евроскептиков как правого, так и левого толка, которые заявляют о том, что ЕС нужно упразднить, как и евровалюту, а также вернуть национальным государствам контроль над экономикой.
Какие будут последствия такого решения?
— Это откроет шлюз для того, чтобы каждое из государств начало восстанавливать свои экономические рычаги контроля и влияния, сокращая сферу общей компетенции ЕС. Это может привести к тому, что единые правила, в особенности в экономике, финансовой сфере, начнут нарушаться. В итоге общая политика Брюсселя будет становиться все большим исключением, а страны будут требовать для себя исключительных полномочий не только в вопросах границ. То есть это ревизия правил и принципов европейской интеграции, которые должны были идти только в одном направлении – к снижению уровня национальных полномочий и расширению общей компетенции, обеспечения незыблемости внутреннего рынка, переход на интеграцию в валютно-финансовой сфере и налоговом законодательстве.
Читайте также: Украинцы в Германии: вынужденные беженцы, потенциальные отказники
Напомним, Петр Порошенко поручил МВД и другим госорганам внедрить концепцию интегрированного управления границами. Это необходимо для введения в будущем безвизового режима с ЕС. В то же время эксперт по международным вопросам Сергей Слободчук отметил, что Украина сейчас в полной мере не контролирует свои границы как на Востоке, так и на Западе.
При этом политолог-международник, экс-директор департамента информационной политики МИД Украины Олег Волошин считает, что безвизовый режим с ЕС изначально был политическим блефом. Об этом эксперт заявил в эфире радиостанции Голос Столицы.
