Антон Степанов, РИА Новости Украина
Подводя итоги канувшего в Лету 2015-го года, мало кто из представителей экспертного сообщества был положителен в своих оценках. Даже те, кто изо всех сил старался не обидеть действующую власть, не могли не признать — год стал переломным, от плохой жизни к еще худшей. Трудно назвать положительными и прогнозы специалистов на 2016-й год. Предстоящий период, по мнению политологов, хоть и не будет изобиловать громкими событиями, все же не станет легкой прогулкой.
И с этим сложно не согласиться. Ведь, по сути, в новом году политикам придется заняться решением проблем, на которые было решено закрыть глаза.
Читайте также: Бюджет Украины: цифры неподтвержденные деньгами
Перезагрузка во власти
Несмотря на то, что иммунитет правительства Арсения Яценюка перестал действовать 11 декабря 2015-го года, а к этому сроку оппоненты премьера развесили по всей стране бигборды "Беги, кролик, беги", глава Кабмина до сих пор занимает свое кресло. Уволить премьера, которого называют худшим в истории независимой Украины, не берутся ни Верховная Рада, ни президент. Еще бы — ведь отставка правительства повлечет за собой досрочные выборы парламента, в чем явно не заинтересованы ни депутаты, ни глава государства, политсила которого в новом созыве вряд ли будет представлена так же масштабно.
"Думаю, что смена правительства в 2016-м произойдет в два хода. Сначала мы станем свидетелями переформатирования состава Кабмина, а потом, собственно, и отставки премьер-министра", — говорит директор Института анализа и менеджмента политики Руслан Бортник. "Первого можно ждать в середине весны, второго — несколько позже. Можно не сомневаться, что в новом году Яценюк покинет пост премьер-министра, когда — вопрос техники. Порошенко держит это как козырь в рукаве, чтобы не допустить перевыборов Рады, которые однозначно ослабят президента".
О том, что в новом году премьер-министру придется явно не так сладко, как раньше говорит и директор Центра "Третий сектор" Андрей Золотарев.
"2016-й станет годом больших коррупционных скандалов, которых мы увидим немало. Сегодня мы уже видим, как в этом плане сгущаются тучи вокруг Арсения Яценюка, такие тенденции будут только увеличиваться. Итогом станет глобальная перезагрузка политического цикла — либо осенью, либо уже весной 2017-го. По всем законам жанра необходима публичная казнь виновника всех бед народа. Имя сакральной жертвы уже определено, ее имя — Арсений Яценюк", — сказал Золотарев.
Не сомневается в отставке нынешнего главы Кабмина и директор Киевского центра политических исследований Михаил Погребинский.
"Мне кажется, что Яценюк уйдет в отставку где-то осенью. Вместе с тем, совершенно неважно, поменяется ли глава правительства или нет. Пока система будет оставаться той же, от перемены мест слагаемых сумма останется той же", — уверен эксперт.
Страсти по Конституции
Головной боли руководителям государства в 2016-м году добавит также набивший оскомину вопрос изменений в Конституцию Украины. Чтобы представить уровень будущей дискуссии достаточно вспомнить, чем закончилось голосование за президентский проект в первом чтении 31 августа 2015-го. Обнаружив в части децентрализации пункт об особом порядке совершения местного самоуправления на Донбассе, ультраправые устроили под стенами Верховной Радой бойню, закончившуюся смертью четырех бойцов Нацгвардии. Можно не сомневаться, что принятие документа в целом станет очередным экзаменом для политиков и украинского общества.
"12 февраля исполнится ровно год после того, как были подписаны Минские соглашения", — говорит политолог Юрий Войтенко. Несмотря на надежды, что это станет точкой отсчета урегулирования конфликта, сегодня мы видим, что многие пункты не выполнены. Очевидно, что второе чтение проекта изменений в Конституцию будет резонансным. Стоит ли ожидать больших потрясений? Надеюсь, что обойдется без жертв".
Минск-3 и будущее Донбасса
Нерешенной проблемой, к которой, так или иначе, придется вернуться в 2016-м остается вопрос с оккупированными территориями Донецкой и Луганской областей. Минские соглашения, подписанные Петром Порошенко и членами Нормандкой четверки в феврале, к концу года не только не были выполнены, но и вовсе получили статус бородатого анекдота. В новом году украинские политики даже озвучили термин "Минск-3", который якобы пролонгирует принятые ранее соглашения. Но верится в это с большим трудом — к названию белорусской столице можно добавить сколько угодно цифр, но проблема миллионов людей на Донбассе вряд ли получит свое решение.
"Как бы то ни было, а под давлением Соединенных Штатов и Нормандской четверки в Украине в 2016-м будет проводиться своеобразная "миротворческая операция"", — говорит Руслан Бортник. "Будут "зачищаться" "правые" силы, неконтролированные радикалы. Все чаще будут звучать слова о необходимости автономии, особого статуса для тех территорий, которые не контролируются Украиной. Эти процессы будут происходить быстро и очень жестко для многих политических игроков"
По мнению Андрея Золотарева, в 2016-м году Минский процесс будет продолжен, со всеми вытекающими из этого издержками.
"На Украину будут давить как со стороны Соединенных Штатов, так и со стороны Российской Федерации. Тема реинтеграции Крыма и Донбасса, запущенная первым президентом Украины Леонидом Кравчуком будет муссироваться все чаще", — отметил политолог.
Вместе с тем, Михаил Погребинский уверен, что ситуация с Минскими соглашениями потихоньку будет замораживаться.
"Отчасти это связано с тем, что в обострении ситуации не заинтересованы внешние игроки", — говорит специалист. "Дело в том, что нынешняя власть не хочет, чтобы Донбасс остался частью Украины — она будет делать все возможное, чтобы Донбасс ушел. Все эти рассказы про Минск, про то как "мы накопим сил, Путин умрет, а мы отберем Донбасс назад" — это все детский лепет, чтобы скрыть основное желание. Донбасс для власти — кость в горле, он не дает руководству страной обустроить жизнь так, как ему этого хочется".
Катастрофа в Европе
Объявив 2016-й "годом Украины в Европе", руководство страны сознательно или по ошибке забыло о том, что, придя во власть, каждый очередной год называло таким же эпитетом. Но сколько бы раз Петр Алексеевич с Арсением Петровичем не повторили манту "Украина — це Європа", ближе к Эйфелевой башне и Римскому Колизею украинцы не стали. Проблем добавляет и нежелание европейцев брататься с сомнительными соседями. Даже выполнив полный печень требований западных партнеров, Украина рискует на долгие годы оказаться в статусе "стучащего в двери". Тем не менее, даже в такой ситуации государство продолжает плясать под дудку Запада.
"Экономически и политически Украина на сегодня не является суверенной державой", — считает Руслан Бортник. "Сценарии экономической и политической жизни государства сегодня пишутся заграницей, а Украина стала полностью зависима от внешней игры".
По мнению Михаила Погребинского, лучшим решением в новом году станет хотя бы временный отказ от выбранного пути сотрудничества с ЕС.
"2016-й год может стать годом катастрофы Европы. Сюда зашло уже миллион мигрантов, еще десять миллионов на очереди. Руководствуясь философией толерантности, Европа не сможет ничего поделать. По большому счету, для Украины было бы лучше переждать лет десять со своими стремлениями и посмотреть, как Европа будет решать эту огромную проблему", — отметил эксперт.
Социальный коллапс
Впрочем, вряд ли путешествия в объединенную Европу будут значиться в приоритетах украинцев на 2016-й год. В ситуации полного обнищания в обществе, скорее позаботятся о банальном выживании, чем о европейских ценностях и туристических изысках. Впопыхах принятый бюджет на будущий год является таким же антицисоциальным, как и предыдущий, а значит, согражданам придется рассчитывать исключительно на себя.
"В 2016-м году экономический кризис в Украине перейдет в ситуацию экономической депрессии", — говорит Руслан Бортник. "Страна с негативными показателями будет лежать на дне, ее ждет гораздо больший уровень инфляции, чем это закладывалось в Госбюджет-2015. Вместе с тем, общество уже привыкло к кризису, оно адаптируется, готово "жить по-новому", не по-людски. Народ попросту не может обеспечить для себя минимальное — медицину, образование, полноценное питание. В то же время, государство всеми силами пытается откреститься от выполнения своих социальных обязательств", — считает Бортник.
Ввиду этого, по мнению Андрея Золотарева, украинцы, скорее всего, обратятся к опыту "лихих" 1990-х.
"По мере сил и возможностей люди будут пытаться всячески адаптироваться в сложившейся ситуации. Думаю, что порядка 60-70% украинской экономики будет находиться в тени. Повторяются лихие 1990-е, когда люди, точно таким же образом реагировали на неопределенность нестабильность", — считает политолог.
Вместе с тем, по словам Михаила Погребинского, проблема украинского общества и выбранной им власти гораздо глубже, чем это кажется на первый взгляд.
"Рассуждая о реалиях Украины, многим кажется, что у нас все более-менее в порядке. Но могу вам сказать, что катастрофа уже реально есть", — отмечает политолог. "О чем говорить, если в стране более ста тысяч человек потеряли работу, а еще в несколько раз больше тех, кто получает гораздо меньшую зарплату, чем раньше. Но проблема находится гораздо глубже, чем, кажется. Люди, недовольные нынешним положением вещей, уверены, что на Майдане попросту поставили не на тех людей — дескать, Порошенко и Яценюк никуда не годятся и надо их поменять. В обществе не понимают, что критически важная ошибка заключается в принятии того, что Украина поворачивается в сторону Запада и отворачивается от России и всего промышленного потенциала, торговли с этой страной. До тех пор пока люди так считают, нельзя ожидать, что выборы приведут новых, вменяемых людей. Ничего существенно не изменится до тех пор пока народ не поймет — нельзя выбирать между легкими и почками, ведь не получится жить с чем-то одним. Да, европейские правила жизни предпочтительней, но это не значит, что нужно отказаться от собственного промышленного потенциала, культурных и политических контактов с соседями".
Война за доступ к корыту
Впрочем, судя по всему, в 2016-м политики намерены действовать по принципу "Проблемы индейцев шерифа не волнуют". Как сводить концы с концами украинцы, по идее, могли бы уже научиться, а вот вопросам укрепления собственной власти нужно будет особое внимание. В прошлом году Петр Порошенко сделал серьезную заявку на звание авторитарного лидера, так что наверняка постарается закрепить успех.
"Конкуренция во власти в новом году будет обостряться с еще большей силой", — уверен Руслан Бортник. "Президент и правительство сделают попытку сосредоточить всю полноту власти в своих руках, как говорится, "закрутить гайки". На наших глазах Украина превращается из парламентско-президентской республики в чисто президентскую. Конфликт внутри политической системы, безусловно, вырастет.
Обострится, по мнению Андрея Золотарева также и борьба олигархических кланов.
"Основной закон украинской политики — оскудение содержимого "корыта" при сохранении количества желающих к нему попасть приводит к ожесточению политической борьбы", — отмечает специалист. "По большому счету, Украина стоит в полушаге от нового политического цикла. Те технологические проекты, которые прошли в Раду VIII-созыва, близки к своему краху. Думаю, что в 2016-м мы увидим выход на авансцену новых политических сил".
