Марат Пригожин, РИА Новости Украина
Кабмин под руководством Яценюка за два года не смог сформировать независимую политику в закупках газа и обеспечить полноценную энергетическую независимость Украины. "Нафтогаз Украины" так и не оспорил в Стокгольмском арбитраже контракт с "Газпромом", который был заключен в 2009 году при участии тогдашнего премьера Украины Юлии Тимошенко.
Формула контракта, когда цена на газ привязывалась к цене на нефть, оказалась очень выигрышной в период низкой стоимости нефти.
Благодарите Юлю
Скандальный контракт, заключенный Юлией Тимошенко в 2009 году предусматривал, что цена на российский газ для Украины формируется, исходя из мировых цен на нефть. В период дорогой нефти этот контракт вызывал справедливую критику премьера Николая Азарова. Украина получала газ по ценам покупателей из стран западной Европы, хотя расстояние доставки было значительно меньше. Основной потребитель российского газа, украинская промышленность, теряла свою конкурентную способность, так как стоимость газа постоянно росла, а с нею и себестоимость украинских товаров.
Даже отказ Украины от подписания Соглашения об ассоциации с ЕС в 2013 году был связан с ценой на газ от "Газпрома". В декабре 2013 года президент Украины Виктор Янукович после переговоров с главой РФ Владимиром Путиным заявил о новой цене на газ для Украины, которая с учетом скидки составляла 268,5 долларов за тысячу кубов.
Политические изменения после победы революционеров с Майдана коснулись и стоимости газа. Со второго квартала 2014 года специальная цена на газ для Украины сменилась обычной, а затем, в связи с накопленными ранее долгами, "Газпром" ввел предоплату за газ для "Нафтогаза" и отключил поставки газа "в кредит".
Мировые цены на нефть стали понижаться со второй половины 2014 года, и, в соответствии с положениями контракта "Нафтогаза" и "Газпрома", цена на газ тоже стала меньше. Если в середине 2014 года газ для Украины стоил 325 долларов и ниже, то в 2015 году "цена вопроса" была порядка 250-270 долларов за тысячу кубов. При этом Украина опять не брезговала выпрашивать скидку у "агрессора", и даже получала ее.
В итоге, правительство РФ в первом квартале 2016 года для Украины утвердило стоимость газа, которая при контрактной цене составила 230 долларов за тысячу кубов, а с учетом скидки, размер которой может составить 17,77 долларов, цена на газ может быть 212,23 доллара за тысячу кубометров.
По мнению члена Наблюдательного совета Института энергетических стратегий Юрия Корольчука, нынешняя исполнительная власть должна отметить усилия Юлии Тимошенко по установлению низких цен на российский газ.
"Если на то пошло, то президент Порошенко, премьер Яценюк и глава "Нафтогаза" Коболев в нынешней ситуации низкой цены на газ должны были "скинуться" на символический подарок для Юлии Тимошенко. Это был бы проявление их благодарности за контракт на газ, который был подписан при премьере Тимошенко. И именно этот контракт в условиях низкой цены на нефть позволяет сегодня Порошенко-Яценюку-Коболеву на каждом углу хвастаться низкой ценой на газ. При этом, как известно, Тимошенко сидела в тюрьме за газовый контракт", — отметил Корольчук.
По подсчетам эксперта, "Нафтогаз" оказался за полшага до рекорда самой низкой цены на газ, который был зафиксирован в IV квартале 2009 года и составил 198 долл… "Вместе с тем такая низкая цена на газ не является заслугой ни президента Порошенко, ни премьера Яценюка, ни руководителя "Нафтогаза" Коболева. Хотя при этом в течение прошлого года Порошенко, Яценюк и Коболев без зазрения совести постоянно повторяли "газовую мантру", что именно их работа позволила снизить цену на российский газ почти вдвое — с 350-400 до 200-250 долл", — отмечает Корольчук.
По мнению эксперта, снижение стоимости барреля нефти в течение июля-декабря 2015 г. с 65 до 35 долл. создало чрезвычайно хорошие условия для гарантированного снижения цены на газ для Украины в I и II кварталах 2016 г. В условиях катастрофического экономического провала в Украине высокая цена на газ на уровне 300-350 долл. была бы просто убийственной для бюджета.
Не в коня корм
Цена на нефть на мировом рынке продолжается снижаться, и значит, стоимость российского газа для Украины тоже будет меньше. Однако, Украина не желает покупать дешевый газ у "Газпрома", а предпочитает переплачивать европейским поставщикам.
Директор энергетических программ Центра мировой экономики и международных отношений НАН Украины Валентин Землянский отмечает, что в декабре стоимость газа по реверсу была дороже на 9 долларов за тысячу кубов по сравнению с ценой "Газпрома".
"МЭРТ Украины сообщил, что средняя цена закупки газа в декабре была 236 долларов. Поэтому, вызывает сомнения обоснованность заявлений господина Яценюка… По сути, этот тот же российский газ, только с доплатой посредникам. Как показала практика, если исходить из цен декабря, то это газ по реверсу дороже на 9 долларов за тысячу кубометров. Всего закупили 0,5 млрд кубометров, и экономика "на ровном месте" потеряла 4,5 миллиона долларов из-за политизации вопроса поставок газа", — отметил Землянский.
Цена российского газа "от "Газпрома" для Украины на тот период составляла 227 долларов за тысячу кубов.
"Что касается заявлений Яценюка и Коболева о покупке недорогого газа из ЕС, то данные Госстата и Минэкономики о большей стоимость импортного газа с ЕС постоянно опровергают их слова. Это даже стало своего рода игрой — премьер Яценюк и глава "Нафтогаза" Коболев распространяют откровенную ложь о цене газа, а их подчиненные фактически позже опровергают эти слова. Именно поэтому заявление "Нафтогаза" о том, что компания "изучает" ценовое предложение "Газпрома" вызывает недоумение. Еще ни разу Россия не пересмотрела установленную скидку и цену на газ. Цена российского газа обычно меньше, чем газ из ЕС на 20-30 долл", - утверждает Юрий Корольчук.
Сопредседатель Фонда энергетических стратегий Дмитрий Марунич отметил, что Украина уже потеряла независимость в выборе поставщиков газа.
"Мы не знаем цифр, по которым "Нафтогаз" получает газ по реверсу на западной границе. Может быть, отдельные контракты действительно ниже, а другие выше. Но точно говорить о ценах можно только получив доступ к официальной статистике, а у меня его нет. По аналогии с предыдущими периодами можно утверждать, что реверсный газ был дороже, но "Нафтогаз" его покупал. Важно, что Украина стала несамостоятельной в вопросах выбора источника поставок. Ревесрный газ полностью или частично закупается за кредитные средства ЕБРР. А условием предоставления кредитов является исключительно закупка газа по реверсу. Даже если цена будет выше, "Нафтогаз" в этих условиях будет покупать газ по реверсу даже дороже. Это важное отличие текущего момента от прошлогодней ситуации", - подчеркнул Марунич.
Российский эксперт по вопросам энергетики Алексей Гривач сообщает, что Украина покупала реверсный газ по 247 долларов за тысячу кубов.
"Яценюк не первый раз говорит, что реверсный газ дешевле того, что Украина может покупать и покупала у "Газпрома". Данные украинской статистики эти слова, мягко говоря, не подтверждают и даже опровергают. По последним доступным официальным данным, цена была 247 долларов (за тысячу кубометров — Ред.) по реверсу в ноябре прошлого года, при том что цена российского газа была 227 долларов с учетом скидки. Сомневаюсь, что сейчас есть какие-то серьезные основания утверждать, что вдруг все изменилось, и европейские трейдеры решили меньше зарабатывать на Украине", — сказал замдиректора российского Фонда национальной энергетической безопасности Алексей Гривач.
К тому же, по мнению эксперта, Украине все равно придется обращаться к теме закупок газа, и не только по реверсу, так как в связи с похолоданием резко увеличился отбор газа из подземных хранилищ.
"Несмотря на то что благодаря закупкам в октябре и теплому декабрю на начало года в ПХГ Украины было примерно на 2,5 миллиарда кубометров больше, чем на 1 января 2015 года, сейчас запасы из ПХГ быстро истощаются. Если сохранится этот уровень отбора, не будет увеличен импорт и будет холодно, объем активного газа в ПХГ Украины закончится задолго до конца отопительного сезона — где-то в 20-х числах февраля", — считает Гривач.
Но прогноз погоды пока не в пользу правительства Украины.
Читайте также: The Financial Times: мрачные перспективы украинской экономики
"Согласно, прогнозу портала Gismeteo, начиная с конца текущей недели температура в Киева от положительной пойдет резко вниз и достигнет —15 градусов к началу следующей недели. При этом в конце января, по данным портала, столбик термометра в Киеве может показать —20 градусов", — добавил эксперт.
И тогда, по его словам, встанет вопрос, где покупать газ и за какие средства.
Несмотря на оптимизм Яценюка в оценке запасов газа в ПХГ, зима еще не окончилась, и морозы еще будут. Как тогда будет объяснять премьер закупки "дорогого" по сравнению с европейским российского газа? Ведь переговоры "Нафтогаза" и "Газпрома" продолжаются и премьер не может об этом не знать.
