РИА Новости Украина
МВФ в среду подтвердил, что долг Украины перед РФ является суверенным, а значит, по правилам фонда, не может быть реструктурирован на тех же условиях, что и долг перед частными кредиторами. Однако в результате утвержденной в начале декабря реформы фонда дефолт по этому долгу не приведет к остановке программы помощи со стороны МВФ.
Минфин Украины в четверг напомнил, что программа МВФ в связи с решением фонда о статусе долга не будет остановлена. Это не отразится и на бумагах, которые ранее были реструктуризированы. Глава Национального банка Украины Валерия Гонтарева охарактеризовала решение фонда о статусе украинского долга перед РФ как "нейтральное".
Читайте также: Украина-РФ – рвать по-живому, и бюджет страны от МВФ. Мнение политолога
Украина 13 ноября завершила реструктуризацию части госдолга, которая затронула ценные бумаги, выкупленные ранее коммерческими кредиторами, на 15 миллиардов долларов, из которых 3 миллиарда долларов было списано.
В рамках реструктуризации Киев выпустил новые ценные бумаги для своих кредиторов. РФ отказывалась участвовать в этих переговорах, так как настаивала, что ее долг не коммерческий, а суверенный. Это в среду подтвердил и МВФ. Украина, напротив, заявляла, что долг перед РФ — частный, поскольку евробонды на 3 миллиарда долларов, выкупленные РФ на Ирландской бирже, — коммерческий инструмент.
Россия ранее выразила готовность реструктурировать долг Украины на 3 миллиарда долларов, который страна должна выплатить в декабре текущего года, разрешив погашать по 1 миллиарду в 2016-2018 годах при условии предоставления гарантий по нему от властей США или ЕС либо одного из международных финансовых институтов. Украина, как и потенциальные гаранты, на это предложение не откликнулись. МВФ же в своих заявлениях отмечал, что ждет результатов переговоров Украины и России.
Тем временем, срок погашения облигаций Украины, выкупленных Россией в конце 2013 года, истекает 20 декабря. После этого у Киева есть еще 20 дней на исполнение обязательств до объявления дефолта по долгу. Россия заявила, что подаст в суд, если Украина не выплатит этот долг.
Из правил МВФ следует приоритет погашения суверенного долга перед коммерческим. Украине в случае невыплаты этого долга нужно будет для продолжения получения денег от фонда (заложены в бюджет на 2016 год) доказать, что она добросовестно вела переговоры с кредитором. При этом ни одного раунда данных переговоров так и не прошло. Оправданием для Украины, согласно документам фонда, могло быть лишь стихийное бедствие или другой форс-мажор, который не дал бы правительствам время провести эти переговоры.
"На сегодняшний момент МВФ своим решением заставляет Украину сесть за стол переговоров с Россией. Он дал понять, что если Украина не будет проводить переговоры, — никаких кредитов не будет. Сейчас решение за Украиной — когда они начнут переговоры и когда их завершат", — сказал президент Украинского аналитического центра Александр Охрименко.
Он отметил, что если в данной ситуации Украина не будет вести переговоры с Россией по долгу, а все спустит на тормозах, "то все это закончится печально".
Директор Института анализа и менеджмента политики Руслан Бортник предположил, что Украина "намекает МВФ выделить дополнительные деньги для оплаты российского кредита". При этом для получения денег от МВФ Украине придется доказать, что договоренности с РФ не удалось достичь по объективным причинам. Допущение просрочки по суверенному долгу МВФ считает крайне нежелательным.
Гендиректор Smith Research & Gradings Теренс Смит добавляет, что "МВФ находится под двойным давлением".
"С одной стороны, Украина пыталась подогнать под себя мировое право, записав долг перед РФ в коммерческий, что для организации, которая создавалась как клуб суверенных кредиторов для помощи странам, находящимся в непростой финансовой ситуации, неприемлемо", — говорит он.
"С другой, у фонда есть политические причины поддержать страну. Поэтому выходом из этой ситуации мог бы стать новый заем Украине на погашение долга перед РФ", — добавил Смит. На уточняющий вопрос, может ли МВФ согласиться на предложение РФ о рассрочке, он ответил, что "есть смысл" согласиться с предложением.
"Сумма в 1 миллиард долларов ежегодно для фонда подъемная", — подытожил эксперт.
Доцент кафедры политической теории МГИМО (У) МИД России Кирилл Коктыш при этом отмечает, что "у России будет ограничена возможность требовать (возврат долга — ред.)". "По сути, она не сможет наложить арест на имущество Украины, потому что МВФ сможет заявить, что это имущество находится под отягощением кредита МВФ", — подчеркнул он.
