Александр Белокобыльский, РИА Новости Украина, Харьков
С отставанием от "минского графика"
Договоренности о мирном урегулировании конфликта в Донбассе были подписаны в феврале нынешнего года. Согласно документу, до конца 2015-го в отдельных районах Донецкой и Луганской областей, которые также известны как ДНР и ЛНР, должны быть прекращены боевые действия и проведены местные выборы по украинским законам.
До выборов Украина обязалась внести поправки в Конституцию и принять постоянный закон о статусе этих "отдельных районов". А сразу после украинские пограничники должны получить контроль над государственной границей. Именно такой порядок определен "Комплексом мер по выполнению Минских соглашений".
С замиранием сердца смотрела Украина трансляцию из ставки главнокомандующего в ночь на 15 февраля. В полночь президент Петр Порошенко отдал приказ о прекращении огня. Однако перемирие началось с кровавой бойни под Дебальцево.
Вооруженные формирования ДНР и ЛНР, несмотря на подписанный Александром Захарченко и Игорем Плотницким "Комплекс мер", начали штурм занятого правительственными войсками Дебальцево. Под обстрелом оказались и колонны отступающих украинских военных. Погибли сотни человек.
Относительное затишье на линии фронта наступило лишь несколько месяцев спустя. Политические пункты договоренностей до сих пор не урегулированы. "Военные" требования "Комплекса мер" и со стороны правительственных войск, и со стороны непризнанных "республик" Донбасса также до конца не выполнены по сей день.
Наблюдателям создают препятствия
Артобстрелы прекратились вдоль всей линии разграничения. Отвод тяжелого вооружения будто бы закончен, и Специальная мониторинговая миссия (СММ) ОБСЕ даже посещает места хранения этого вооружения.
Однако по состоянию на 2 декабря (последний к моменту написания этого текста ежедневный отчет) инвентаризационный список тяжелого вооружения, его заводские номера и предполагаемые места хранения предоставили миссии ОБСЕ лишь в ЛНР. От ДНР и от Вооруженных сил Украины таких документов СММ ОБСЕ не получила.
В местах хранения танков и артиллерийских систем не раз были случаи, когда единиц техники столько же, сколько и было, но заводские номера на ней другие. По обе стороны лини фронта техника из заявленных мест хранения то пропадает, то появляется вновь.
"СММ еще раз посетила 4 места хранения вооружения "ДНР", расположение которых соответствовало линиям отвода. В двух из них СММ увидела все предварительно зарегистрированное вооружение. В третьем месте хранения СММ зафиксировала отсутствие одного ранее зарегистрированного ОБТ (основной боевой танк – Ред.) и увидела один новый ОБТ, заводской номер которого СММ зафиксировала впервые. В 4-м месте хранения СММ обнаружила, что отсутствуют 5 ранее зарегистрированных ОБТ, но присутствуют 5 новых ОБТ, заводские номера которых СММ зафиксировала впервые", – говорится в частности в сообщении миссии от 26 октября.
Читайте также: Донбасс в шаге от экологической катастрофы
Наблюдатели почти каждый день отмечают присутствие техники, которая должна быть отведена, по обе стороны линии фронта. Также в отчетах миссии ОБСЕ есть раздел о препятствиях в работе, который не пустует никогда. Препятствия есть и со стороны Вооруженных сил Украины, и со стороны Л/ДНР. Объясняют запрет проезда, как правило, соображениями безопасности наблюдателей.
"Залпы" информационной войны
"В целом перемирие соблюдалось", – пишут в последние месяцы СМИ со ссылкой на пресс-центр АТО. Однако перестрелки происходят – в основном с использованием стрелкового оружия, пулеметов, гранатометов, иногда с использованием противотанковых управляемых ракет.
В каждый из дней перемирия в госпиталь доставляют десятки украинских бойцов. Например, в харьковский госпиталь за прошлые выходные (28-29 ноября) поступило 50 человек, 1 декабря – 30, 2 числа – 33. Часть из них – больные, часть – с ранениями и контузиями. В свою очередь в ДНР сообщают о трех погибших за истекшую неделю.
Это "горячее перемирие" дополняют "залпы" информационной войны. В непризнанных республиках утверждают, что имеют место вооруженные конфликты между Вооруженными силами Украины и "нацбатами" (что имеется в виду под этим термином, неясно), а командование ВСУ якобы беспричинно обвиняет в обстрелах Л/ДНР.
Ссылаясь на данные своей разведки, военные спикеры Луганска и Донецка сообщают о переброске техники и живой силы ВСУ к линии соприкосновения. Также обе "республики" одновременно заговорили в последние дни о подготовке украинскими военными провокаций.
"Причем провокации возможны не только против представителей Народной милиции, но и против, к сожалению, гражданского населения", – заявил замначштаба "Корпуса Народной милиции ЛНР Игорь Ященко.
А "государственное" агентство новостей ДНР ДАН предупреждает даже о терактах «с использованием диверсионно-разведывательных групп". "По нашим данным, диверсии возможны вблизи административных и военных объектов, а также в местах массового скопления людей", – пишет издание.
В свою очередь пресс-центр АТО пишет об информационных провокациях противника. Скажем, по его сообщению, украинских военных ДНР собиралась обвинить в гибели мирной жительницы с. Зайцево от гранаты и украинского автоматического гранатомета. Хотя, как заявляют в пресс-центре, ВСУ используют исключительно стрелковое оружие.
Фронт – зеркало переговоров
Обострение на фронте выглядит логичным на фоне дипломатического тупика, в котором оказался мирный процесс, предписанный "Комплексом мер по выполнению Минских соглашений".
Подробно о выполнении политической составляющей Минских договоренностей РИА Новости Украина уже писало на днях. Если в двух словах – движения тут практически нет. Несмотря на подпись президента Украины Петра Порошенко на документе, власти рассчитывают сохранить унитарное устройство страны без всяких особых статусов на постоянной основе.
И хотя представитель ЛНР на минских переговорах Владислав Дейнего говорит, что Контактная группа по политическим вопросам на днях достигла "сближения позиций по отдельным положениям проекта закона о выборах", путь еще предстоит большой и нелегкий.
Скажем, сетевое издание CXID.info, которое связывают с именем Родиона Мирошника (советник главы ЛНР Игоря Плотницкого), передает, ссылаясь на свой источник в Минске: "Представители отдельных районов Донецкой и Луганской областей настаивают на недопустимости участия в местных выборах украинских партий, принимавших решение об АТО, недоверии ЦИК Украины как администратора выборов".
Читайте также: Какой диалог? Донбасс необратимо отдаляется от Украины
Как известно, местные выборы руководство ЛНР и ДНР планировало осенью нынешнего года. Затем они были перенесены Луганском на 21 февраля 2016-го, а Донецком – аж на 20 марта. То есть самое раннее, когда Минские соглашения могут быть выполнены – весна следующего года.
При этом, учитывая мощную пропагандистскую машину обеих самопровозглашенных республик, даже сейчас у украинских партий, ответственных за начало АТО, участвуй они в выборах на Донбассе, шансы невелики. Зато шансы есть, наверно, у Оппозиционного блока, который заявил о готовности побороться за местные советы в ДНР и ЛНР. Ну, и фаворитами будут, само собой, движений "Мир Луганщине" Плотницкого и "Донецкой республики" Захарченко.
