наверх
29.03.202407:42
Курсы валют НБУ
  • USD26.89+ 0.03
  • EUR31.83+ 0.14

Верховная Рада - бездействующий орган

(обновлено: )2568150
Ожидалось, что в парламент попадут лучшие из лучших представителей украинского народа, которые своей продуктивной работой будут постепенно, но неуклонно менять жизнь украинцев к лучшему. В результате получили злостных прогульщиков.

Инесса Другова, РИА Новости Украина

27 ноября 2014 года, Верховная Рада VIII созыва начала свою работу. Спустя год можно оценить работу нового парламента, который был избран на волне народного ликования по случаю победы "Революции достоинства". 

Прогульщики и лентяи

Как известно, работа народных избранников построена следующим образом: пленарная неделя, неделя работы в комитетах и фракциях и  неделя — в округах.

Согласно результатам исследования Гражданской сети "ОПОРА", за первый год работы Верховной Рады Украины VIII созыва только 34 народных депутата из 422-х не пропустили ни одного заседания парламентских комитетов, в которые они входят. Регулярно принимали участие в заседаниях комитетов 14  членов фракции "Народный фронт", 13 ― "БПП", 4 ― "Самопомочи", 2 ― Радикальной партии и 1 ― ВО "Батькивщина".

Стоит отметить, что статистика работы народных избранников  в комитетах парламента, приводится впервые. Чаще всего посещали заседания комитетов депутаты из фракции "Самопомич". Показатель их посещаемости — 88,21%, редкими гостями в комитетах были депутаты от "Опозиционного блока", их показатель  — 47,38%. Среди лидеров фракций чаще всего посещал комитеты лидер "Народного фронта" Максим Бурбак и лидер "Самопомочи" Олег Березюк. Лидер "ОБ" Юрий Бойко показал наихудший результат и не посетил ни одного заседания своего комитета. 

Наиболее посещаемыми комитетами среди народных депутатов стали Комитет по вопросам науки и образования (на заседаниях присутствовало 89,6% членов), Комитет по вопросам свободы слова и информации (85,8%) и Комитет по вопросам регламента (82,8%). Самыми "непопулярными" стали Комитеты по вопросам национальной политики и обороны (61,1%), по вопросам правосудия (66,3%) и по вопросам культуры и духовности (66,6%.

Миллионеры работают спустя рукава

Исследование выявило, что уровень достатка народных депутатов влияет на посещаемость заседаний комитета — миллионеры работают меньше. Лучший показатель посещения заседаний оказался у депутатов с уровнем доходов за 2014 год от 500 тыс до 1 млн грн, на втором месте парламентарии, которые в прошлом году задекларировали менее 100 тыс грн, а хуже всего посещали комитеты депутаты, доход которых в 2014 году превысил 1 млн грн.

Кроме депутата от ВО Батькивщина Надежды Савченко, ни на одном заседании комитетов не присутствовали четверо депутатов — Юрий Бойко и Михаил Добкин (Оппозиционный блок), Александр Пресман (Видродження) и Вячеслав Богуслаев (Воля народа), еще шестеро лишь раз за год посетили заседания комитетов.

Работорговля в парламенте

Сами парламентарии не в восторге от работы Верховной Рады нынешнего созыва. 

"В парламенте сегодня (26.11.2015 г. — Ред.) процветала настоящая торговля людьми. Есть 2 депутата, которые получили полномочия еще 17 сентября, но до сих пор не входят в комитет. Это Григорий Шверк и Владислав Севрюков. За это должны проголосовать 226, но этого не происходит, потому что эти люди стали заложниками негодных политических торгов. В каждой фракции — свои кадровые "хотелки": Ляшко требует освободить от полномочий свою певицу (вопрос, нафига он ее тащил в депутаты), "Самопомич" требует выгнать Гопко с должности главы комитета, поскольку до этого "Самопомич" выгнала Гопко из фракции. БПП очень хочется перевести Мустафу Найема и Ирину Луценко из одного комитета в другой, потому что, видимо, в предыдущем им стало скучно", — написала депутат от Блока Петра Порошенко Ольга Червакова на своей странице в Facebook

Сработали на "двоечку"

Политолог, директор Украинского института анализа и менеджмента политики Руслан Бортник в общем оценивает деятельность Верховной Рады 8-го созыва на два  балла по пятибалльной шкале.

Как пояснил политолог, если оценивать политико-административный уровень парламента, то надо помнить, что Верховная Рада является ключевым органом в системе государственного управления Украины.

"К сожалению, она этот статус за год работы потеряла. Все решения принимаются вне парламента, а Верховная Рада только формально закрепляет эти решения. Поэтому, с политико-административной точки зрения эффективность можно оценивать в процентов 30, и оценка — неудовлетворительно. 

Если рассматривать работу парламента с точки зрения принятия законопроектов, то формально Верховная Рада за год, по подсчетам Украинского института анализа и менеджмента политики, приняла более тысячи законопроектов.

Можно говорить, что формально Верховная Рада в этом плане работает удовлетворительно. Но дело в том, что законодательная функция состоит из двух составляющих. Первая — это принятие законопроектов, а вторая — это контрольная функция парламента по их реализации, которая законодательством и Конституцией Украины возложена на комитеты. И если говорить о том, насколько эти законопроекты заработали, и насколько сильно они реформировали социальные, политические, правовые отношения в обществе, то здесь, к сожалению, парламенту нужно поставить твердый кол. 

Даже удовлетворительной эту работу нельзя назвать, поскольку парламент, к сожалению, перестал функционировать как суверенный орган власти, как независимая ветвь власти и сегодня находится под контролем внешних сил — президента, финансово-промышленных групп, западных партнеров", — подытожил Бортник.

Худший парламент в истории Украины

По мнению эксперта, народные депутаты этого созыва не осознают своих функциональных обязанностей.

"Такое впечатление, что 80 процентов депутатов не понимают, что такое быть парламентарием: не понимают, что такое политический диалог, что такое формирование каких-то правовых плоскостей, то есть формирование законов. Они просто не осознают свой статус и просто не понимают, в каком мире и в каком месте они находятся", — считает Бортник.

Политический эксперт Михаил Павлив считает этот парламент худшим за всю историю Украины, начиная с 1991 года.

"Наверное, хуже была только какая-то Центральная Рада в начале ХХ-го века. Вот они тождественны по своей неэффективности, по своей болтологии и по своей неспособности качественно реализовывать свою задачу — упорядочивать политическое, правовое пространство государства. Плюс, эта Верховная Рада дала жизнь худшему правительству в истории Украины, так что комментарий мой короткий и однозначный: это худший парламент, и чем быстрее он закончит свою каденцию, тем лучше (я говорю, конечно же, о законных условиях завершения его каденции)", — заявил Павлив.

Самое читаемое
    Темы дня