Инесса Другова, РИА Новости Украина
Коммунальное предприятие "Киевводоканал" заявило об угрозе прекращения централизованного водоснабжения и водоотвода в столице из-за исполнительного производства по долговому иску столичного поставщика электричества "Киевэнерго". Сумма долга на сегодня составляет 320 млн грн плюс сумма штрафных санкций — 180 млн грн за два неполных года. Впервые штрафные санкции были начислены водоканалу в 2008 году за долги, сформированные еще в 2004-2006 гг, которые "Киевводоканал" так и не погасил. В этом году задолженность выросла еще на 85,1 млн грн.
Как обычно, в "Киевводоканале" причиной сложившейся ситуации называют продолжительную работу по заниженным тарифам на водоснабжение и водоотвод и полное отсутствие обещанной государственной компенсации между себестоимостью услуг и действующими тарифами.
По утверждению представителей водоканала, арест счетов не дает возможности предприятию закупить реагенты для очистки воды, а по действующему законодательству — без очистки подавать воду запрещено.
"Киевэнерго" обратилось в суд, так как обоснованно опасается, что власти могут в очередной раз решить вопрос популистскими методами и попросту списать долги водоканала. Проведенные "Киевэнерго" накануне обращения в суд встречи как с представителями киевского водоканала, так и Киевской городской государственной администрации, не принесли ожидаемого результата. Однако финансовый директор "Киевэнерго" Татьяна Грязнова заявила о готовности энергокомпании решить эту проблему "мирным" путем и заключить договор по реструктуризации.
Директор аналитико-исследовательского центра "Институт города" Александр Сергиенко назвал заявления "Киевводоканала" об отключении столицы от водоснабжения обычной спекуляцией.
"Если говорить строго по закону, то остановить коммунальное предприятие нельзя. В законе о жилищно-коммунальных услугах четко написано: жилищно-коммунальные услуги предоставляются беспрерывно. Пусть "Киевэнерго" и "Киевводоканал" хоть прыгают до потолка со своими долгами, однако они все равно должны предоставлять услуги. Пусть берут кредиты у банков, пусть срежут себе зарплату. Кстати, информация о зарплатах в этих предприятиях закрыта, хотя там есть часть собственности общины, и киевляне должны знать, сколько получают кочегары и сантехники. При существующей затратной системе формирования тарифов, и при отсутствии счетчиков в квартирах, эта ситуация неразрешима. Эта вся шумиха создана искусственно, это мышиная возня с намерением выбить себе или какие-то деньги, или какие-то преференции", — сказал Сергиенко РИА Новости Украина.
Не только Киев
Подобная ситуация типична практически для всей Украины. Достаточно вспомнить, как в апреле 2015 года из-за долгов водоканалов "Львовоблэнерго" вынуждено было отключить от водоснабжения несколько районов Львова и большинство жителей города остались без воды. Кстати, для энергоснабжающих компаний нет ограничений права отключения должников от источников энергоснабжения. При этом облгосадмнистрациям прямо запрещается вмешиваться в деятельность энергоснабжающих компаний, связанную с отключением должников. Кроме этого, деятельность энергоснабжающих компаний регулируется специальным законодательством, которое для них является приоритетным. На практике это приводит к тому, что объекты водоснабжения, принадлежащие должникам, отключаются от энергоснабжения.
К счастью для горожан, в сфере регулирования Закона "О питьевой воде…" отключения от водоснабжения не предусмотрено, поэтому водоканалом не может быть полностью прекращена поставка воды, даже если он должник.
Киев — банкрот
Тем не менее, водоканалы по всей стране стали заложниками отсутствия средств в бюджете, и промедление с выплатой государством компенсации разницы в тарифах водоканалам, естественно, ставит под угрозу работу этих предприятий. Государство не выполняет свои обязательства по возмещению разницы тарифов, из-за этого нарастают штрафные санкции по налоговым платежам, а также энергетики выставляют водоканалам штрафные санкции. Водоканалы по всей Украине оказались сейчас один на один с этой проблемой: несмотря на неоднократные обращения в Верховную Раду, в профильное министерство и национальную комиссию, надлежащего реагирования нет.
Киевводоканал мог бы обратиться за финансовой помощью к Киевской городской администрации, да только дело в том, что столица — город банкрот. Киевский горсовет ввел временный мораторий на выплаты по внешним долгам города с 6 ноября 2015 года, в этот день Киеву надо было заплатить по еврооблигациям 250 млн долларов. То есть Киев находится на стадии технического дефолта и ведет переговоры по реструктуризации внешнего долга, но пока безуспешно. Как ранее заявил глава бюджетной комиссии Киевсовета Андрей Странников, кредиторы считают, что у города достаточно средств для оплаты долгов. Городские власти оправдывают отказ платить по внешним долгам тем, городу эти деньги нужны для отопительного сезона, на ремонт и утепление подъездов и домов, установку счетчиков тепла. Плюс местные выборы существенно опустошили городскую казну: в спешном порядке асфальтировались дороги, устанавливались детские площадки. Дело тоже нужно, но по сравнению с питьевой водой, никак не первостепенное.
"Город уже давно банкрот, но кого это волнует? У нас же вообще никто не знает ничего ни про энергоносители, ни про бюджеты, ни про коммунальную собственность, ни про государственную собственность. У нас нет ни реестров, ни кадастров, ни открытых бюджетов. Поэтому где и чего украдут, чтобы заткнуть очередную дырку, не знаю. Но где-нибудь обязательно поскребут по сусекам и решат проблему водоканала" — сказала адвокат Татьяна Монтян в комментарии РИА Новости Украина.
Она считает, что стороны договорятся мирным путем, и никто не будет поднимать киевлян на бунт, лишая их воды.
"Получилось, как обычно, крали, и не думали, что когда-нибудь придется отвечать за это. Я думаю, что эту ситуацию разрулят более высокими административными рычагами, и Киев без воды точно не останется. Деньги откопают из бюджета, или спишут долги. Как оно будет на самом деле все равно никто не знает и никогда не узнает, для нас это тайна за семью печатями. Такие ситуации были уже неоднократно и разруливались админресурсом и при прошлой власти, и при этой. Эти разборки исключительно для привлечения внимания, мол, давайте-ка, ребята, быстренько договариваться, а мы тут попугаем, что Киев без воды останется", — сказала Монтян.
Вперед к катастрофе!
Директор энергетических программ Центра мировой экономики и международных отношений НАН Украины Валентин Землянский считает, что ситуация, которая сложилась вокруг долгов "Киевводоканала" — это переход финансовых проблем с низового уровня отношений между потребителем и поставщиком на взаимоотношения между поставщиками. И у нее могут быть не менее печальные последствия.
"Понятно, что без воды никто не останется, это все нагнетание, и не более того. Но проблема существует и ее необходимо решать, а никто этим пока не собирается заниматься. Все перекладывается на плечи "Киевэнерго". И это касается не только Киева, подобная ситуация складывается не только в столице. Такой уровень неплатежей потребителями электроэнергии, газа, между энергетическими компаниями, в конечном счете, приведет к коллапсу в сфере энергетики. А это конец цивилизации. Любой крупный город, который на три дня остается без электричества, погружается в каменный век со всеми вытекающими последствиями. Гуманитарная катастрофа — это самое мягкое, что может быть, но у правительства абсолютно никакого понимания этого нет. Складывается впечатление, что правительство сознательно ведет к подобного рода катастрофе как Киев, так и все крупные города Украины", — сказал Землянский.
