Андрей Лубенский, РИА Новости Украина
Об этом говорили участники традиционного пятничного заседания клуба политологов в редакции РИА Новости Украина.
Версии специального закона
Если в Украине удастся принять специальный закон относительно выборов на неконтролируемых Киевом территориях Донбасса, это действительно можно будет назвать прогрессом в минском процессе урегулирования ситуации на востоке Украины. Но сделать это будет сложно. Об этом рассказал политолог, директор Украинского института анализа и менеджмента политики Руслан Бортник.
По его словам, переговоры "нормандской четверки" в Париже не принесли ощутимых результатов для Украины, главный итог встречи состоит в том, что "договорились дальше договариваться". В то же время, отметил эксперт, сейчас крайне важен один вопрос относительно "Минска-2" и Донбасса.
"Это вопрос специального закона о проведении местных выборов на территории неподконтрольных Украине регионов Донбасса. Действительно, этот вопрос является частью так называемого "плана Мореля", но очевидно, что это ключевой вопрос. Если удастся запустить и принять такой закон, который готовится с апреля 2015 года контактной подгруппой, тогда можно говорить, что действительно есть прогресс в "минском" урегулировании", — сообщил политолог.
Бортник сказал, что по его эксклюзивной информации, на сейчас в контактной подгруппе находятся как минимум 3 версии этого закона, "и они кардинально отличаются по своему подходу", а общего плана закона, общего видения у сторон пока нет.
"Пока не будет решения этого вопроса, не будет никакого прогресса в минском урегулировании", — резюмировал Руслан Бортник.
"Порошенко в тисках"
Поле для маневра Петра Порошенко в решении вопроса урегулирования ситуации на Донбассе очень узко, и президент сам загнал себя в такое положение, отметил Руслан Бортник. По мнению эксперта, разрешить проблемы способен всеукраинский референдум.
Бортник отметил, что вопрос особого статуса Донбасса, совместного с ЛНР и ДНР обсуждения поправок в Конституцию — это не те вопросы, которые способен решить нынешний парламент. По словам эксперта, он также не уверен, что и нынешний президент способен реализовать эти положения.
"Сегодня это точки определенного обсуждения, но, к сожалению, Порошенко сам создал ситуацию, при котором поле его маневра крайне ограничено в этих вопросах, и он не в состоянии их (договоренности — ред.), даже если бы хотел, реализовать", — сказал политолог.
Он добавил, что Порошенко фактически оказался "в тисках": с одной стороны, есть позиция Европы, которая требует идти по "минскому" пути, с другой стороны, есть позиция украинских правых радикалов, "которые ждут любого удобного случая, чтобы начать очередную атаку на президента, и ждут каких-то компромиссов по Минску, чтобы использовать это".
Париж: победа или измена?
Политолог, директор Фонда украинской политики Кость Бондаренко отметил, что на встрече "четверки" в Париже не произошло ничего принципиально нового: президенту Украины лишь напомнили о том, что минские соглашения должны быть выполнены.
"Наверное, в Париже, по большому счету, ничего не произошло. Почему? Потому что, просто-напросто, Порошенко сказали одно: что "пропетлять" относительно минских договоренностей не удастся, минские договоренности должны быть выполнены в полном объеме, они являются единственным залогом установления мира в регионе", — сказал Бондаренко.
По его словам, еще одно следствие переговоров — перенос выборов в ДНР и ЛНР с 18 октября и 1 ноября — таким образом республики Донбасса "тоже вернулись в минский процесс".
"Очевидно, теперь необходимо, чтобы Киев нашел какое-то компромиссное решение относительно того, на основе какого закона будут проводиться выборы на Донбассе. Надо принять специальный закон, который бы регламентировал порядок проведения выборов, хотя бы с тем, чтобы на территории ДНР и ЛНР появились признанные, легитимные структуры, с которыми можно вести диалог о дальнейшей нормализации ситуации, о дальнейшем устройстве государства", — сказал эксперт.
В то же время, по словам Бондаренко, "Киев сегодня не готов выполнять в полном объеме минские договоренности, об этом говорят практически все руководители фракций коалиции, которые подвергли президента критике".
Европа готова мириться с Россией
Чем объяснить давление европейских лидеров на Порошенко? По мнению Бондаренко, все просто: Франсуа Олланд и Ангела Меркель заинтересованы в нахождении компромисса, так как "им обоим надо готовиться к выборам".
"Выборы состоятся вскоре, и 2016 год для них (для Олланда и Меркель — ред.) показательный. Смогут ли они исправить социально-экономическую ситуацию в своих странах и вообще в Европейском союзе, особенно, учитывая рост безработицы и другие негативные тенденции в экономике, спровоцированных, не в последнюю очередь, введением разного рода санкций относительно России, которая была на протяжении всего этого времени главным рынком сбыта товаров и главным экономическим партнером для той же Германии и, частично, доля той же Франции. Понятно, что им (лидерам Германии и Франции — ред.) надо каким-то образом выходить из этой ситуации, показать успех. В дипломатических кругах ходит версия, что бюджеты Германии и Франции на следующий год формируются с учетом той тенденции, что санкции относительно России не будут сохранены. То есть, Россия снова вернется в число партнеров Германии и Франции. А для того, чтобы Россия вернулась в число партнеров, необходимо каким-то образом нормализовать ситуацию на востоке Украины, чтобы иметь какие-то формальные основания для этого", — сказал Бондаренко.
Он добавил, что "западные страны готовятся к тому, чтобы нормализовать отношения с Россией, потому как сами страдают от той ситуации, которая сегодня сложилась".
"И пытаются заставить Украину тоже нормализовать отношения с ДНР и ЛНР, с тем, чтобы получить карт-бланш для хотя бы частичного решения политических вопросов", — резюмировал политолог.
"Неуд" украинской элите
Политолог, эксперт Киевского Центра политических исследований и конфликтологии Антон Финько заявил, что "европейская внешнеполитическая линия и на украинском, и на ближневосточном направлениях на данный момент потерпела фиаско" — об этом свидетельствует, например, устремившийся в ЕС неконтролируемый поток беженцев.
А в Украине не удается перейти от первой фазы реализации минских соглашений (прекращение огня, отвод вооружений) к последующим шагам.
Финько также отметил связь между ситуацией в Сирии и ситуацией в Украине.
"Ситуации в Украине взаимосвязана с развитием ситуации на Ближнем Востоке, и эта неделя лишний раз это подчеркнула, это проявилось особенно отчетливо и ясно. И теперь то или иное изменения ситуации в Сирии будет отражаться и на ситуации в Украине. Таким образом, Украина закрепилась в печальном ряду тех стран, государств, которые являются площадками, где более сильные игроки выясняют свои отношения", — сказал эксперт.
Финько отметил, что "в Сирии никогда не было спокойно".
"Там всегда существовали очень серьезные внутренние конфликты. А в Украине объективных предпосылок не было. И это (превращение Украины в площадку для состязания внешних игроков — ред.) — неудовлетворительная оценка всей политической элите за все время ее правления с 1991 года… Государственно-мыслящие, рациональные элиты всегда делают все возможное, чтобы предотвратить использование своей территории для конфликтов. Безответственные элиты дают втянуть страну в конфликты", — резюмировал Финько.
А Руслан Бортник подчеркнул, что главным событием недели следует считать ракетный удар, нанесенный РФ из акватории Каспийского моря по позициям ИГИЛ в Сирии: эти крылатые ракеты — как "свечки на торт в день рождения Путина".
По словам эксперта, этот удар по глобальной системе сейчас еще только осмысливается…
Шокина уберут или Пайетта отзовут?
Конфликт внутри украинских элит обостряется, он имеет несколько форм, одна из которых — продолжающийся и усугубляющийся коалиционный кризис, считает Руслан Бортник.
"Все его проблемы (коалиционного кризиса — ред.) до сих пор не решены. Мы видим, как голосуются самые даже, казалось бы, нормальные вопросы в парламенте. Как трудно собираются голоса — 229, 226 — это явно не коалиция в 300, и даже в 280 голосов. Кроме того, этот конфликт имеет и другие разрезы — даже более важные, чем парламентские", — отметил политолог.
Он обратил внимание на конфликт между "любыми друзями" президента — "между "младо" и "староолигархами" в его окружении, между Ложкиным и Григоришиным".
"В той или иной мере в этом конфликте принимают участие многие медийные лица, в том числе, депутат Лещенко, который регулярно сливает компромат и напоминает, что — "помните, на Ложкина возбуждено уголовное дело в Австрии за отмывание грязных денег Курченко, которые получил за продажу UMH". Этот конфликт, на самом деле, может иметь очень далеко идущие последствия. Поскольку, на одной стороне принимает участие Мартыненко, на другой — Кононенко… То есть, это конфликт, который способен, в принципе, расколоть команду президента и напомнить нам об эпохе Зинченко, Тимошенко, Порошенко в свое время, Рыбачука, вернуть нас в те реалии", — сообщил Бортник.
Эксперт спрогнозировал, что этот конфликт продолжится.
"Он (конфликт) усугубляется еще таким фактором, как "танцы" вокруг должности генерального прокурора, когда непонятно, или (генпрокурора — ред.) Шокина уволят, или (посла США в Украине — ред.) Пайетта отзовут", — рассказал политолог.
Конфликт как "любимое занятие"
Кость Бондаренко также говорил о внутренних проблемах Украины, прокомментировал "серьезное обострение конфликта внутри украинской элиты".
"Триумвират в составе Ложкин — Григоришин — Кононенко сегодня уже не актуален, Григоришин перешел в наступление на Ложкина, начал его активно критиковать. Началась критика Ложкина, которого обвиняют в коррупции. И я думаю, это не окончательное распределения ролей, не окончание конфликта. Скорее всего, мы увидим новые конфигурации, новые союзы, новые "гонки" олигархов, войну олигархов друг против друга. Тем более, если война на востоке Украины отходит на второй план, если конфликт замораживается, то наши элиты переходят к любимому своему занятию — к выяснению отношений друг с другом, к войне друг против друга — к тому, без чего украинской политики нет", — сказал Бондаренко.
Зачем Порошенко полетел в Казахстан
Визит же президента Украины в Казахстан Кость Бондаренко назвал "достаточно интересным".
"До конца выдерживалась интрига, будет ли встреча Порошенко с Назарбаевым, это первый момент. И второй момент — то, о чем они могли бы говорить, кроме того, что казахские компании и корпорации приглашены к приватизации украинских энергетических активов", — отметил эксперт.
"Назарбаев — один из влиятельнейших политиков постсоветского пространства, уже неоднократно высказывал свои предложения относительно нормализации отношений между Украиной и Россией, между Порошенко и Путиным. Вполне возможно, что это предложение прозвучит уже повторно, и я даже не удивлюсь, если это будет не предложение Назарбаева, а просьба Порошенко. Я не удивлюсь", — сказал Бондаренко, добавив, что, кроме всего прочего, геополитическое положение Казахстана делает эту страну "мостом" к нормализации подпорченных отношений Киева с Китаем.
Политолог напомнил, что ранее Китай и Украина подписали ряд соглашений экономического характера, но эти соглашения не были реализованы, и в Китае обвиняют Украину в срыве некоторых из них.
