Глеб Суровягин, РИА Новости Украина
Президент Украины Петр Порошенко заявил в интервью украинским телеканалам, что в ближайшее время не намерен объявлять очередную волну мобилизации. Сразу же появилась робкая надежда, это дает основания говорить о скором прекращении антитеррористической операции и возвращении домой всех мобилизованных.
Угасающие шесть волн
Всего в Украине с 2014 года прошло шесть волн частичной мобилизации, последняя из них завершилась 17 августа 2015 года. Киев прибегает к практике частичных мобилизаций военнообязанных на спецоперацию на востоке Украины против ополченцев самопровозглашенных ДНР и ЛНР. Мобилизуют мужчин в возрасте от 25 до 60 лет, имеющих учетную армейскую специальность.
В течение 2014 года Верховная Рада объявляла три волны мобилизации:
первую — 17 марта,
вторую— 6 мая,
третью— 22 июля.
Точная численность мобилизованных в 2014 году не обнародована, однако известно, что к концу года численность Вооруженных сил Украины увеличилась почти вдвое (со 130 тысяч до 232 тысяч человек).
В январе 2015 года стартовала четвертая волна, пятая — в апреле, шестая началась в июне. Кроме того, был возобновлен отмененный прежней властью призыв на срочную службу.
Парламент утвердил увеличение численного состава Вооруженных сил до 250 тысяч человек. Первые волны проходили при патриотическом подъеме. Многие шли в АТО добровольцами, возникло огромное количество волонтерских организаций, которые наладили снабжение добровольческих батальонов и частей ВСУ.
Однако со временем, после масштабных потерь личного состава, патриотический пыл несколько угас и число добровольцев с каждой волной уменьшалось, при этом росло количество уклонистов. Только по официальным данным мобилизационного отдела Главного управления оборонного планирования Генштаба ВСУ, от мобилизации входе шестой волны пытались уклониться почти 27000 человек.
Нет потерь — нет необходимости
Директор военных программ Центра Разумкова Николай Сунгуровский поясняет временный отказ от мобилизации снижением интенсивности боевых действий в зоне АТО.
"Мобилизация проводится для того, чтобы пополнить резервы, возместить потери в живой силе и так далее. Если таких потребностей нет, то нет смысла и проводить мобилизацию", - пояснил Сунгуровский.
С ним согласен и генерал-лейтенант запаса, кандидат военных наук, экс-заместитель начальника Генерального штаба Игорь Романенко, который связывает отмену от мобилизации стабилизацией военной ситуации в Донбассе.
"До минимума уменьшилось количество обстрелов, это происходит в очень редких случаях. Потери, в основном, происходят от действия диверсионных-разведывательных групп, а также, к сожалению, от минных инженерных средств — растяжек и прочего. А раз так, то в мобилизации нет необходимости. Хотя если подойти к этому вопросу чисто арифметически, то третья волна демобилизовалась, а шестая, как было заявлено официально, выполнена на 60%. Образовалась определенная кадровая брешь, которую пытаются закрывать контрактниками", - пояснил Романенко.
Мобилизованных заменят контрактники
Как не раз отмечали эксперты, чтобы восполнить дефицит личного состава ВСУ, необходимо не дожидаться "светлого будущего", когда будет создана программа перехода на контрактную армию, а экономически и социально заинтересовывать мобилизованных переходить на контракт уже сейчас, тем более что юридически такая возможность есть.
Сейчас мобилизованный в зоне АТО получает денежное содержание 2 400 тысяч гривен, а находящийся на линии соприкосновения — 5 тысяч в месяц, контрактник — 2 650 и 6 000, соответственно. Такая небольшая разница в оплате, не является мощным мотивирующим фактором для перехода на контракт, тем более, что в отличие от мобилизованного, контрактник обязан служить до окончания АТО.
Кроме того, государству экономически не выгодно каждый раз призывать новых людей и вкладывать средства в их подготовку, ведь на каждую новую волну мобилизации приходится затрачивать все новые и новые средства. По мнению военных экспертов, такое расточительство недопустимо.
Возмущает военных и тот факт, что в стране, где идет война, патрульный полицейский получает больше, чем солдат на передовой.
"Обратите внимание, контрактники в окопах получают 6 тысяч гривен в месяц, в то время как в столице и в других городах Украины новые полицейские получают 8 тысяч. Если сравнить условия выполнения задач и функциональные обязанности контрактника и полицейского и оценить возможный ущерб здоровью и риск для жизни, то возникает вопрос: что происходит в государстве, которое воюет?" - удивлен Игорь Романенко.
По мнению экспертов, армию в количестве 250 тысяч Украина прокормить сможет, если правильно расставит приоритеты.
Конец АТО
Недавно в СМИ появилась информация со ссылкой на неназванные источники из Администрации президента о том, что в ближайшее время антитеррористическая операция в Донбассе будет объявлена завершенной. Военный эксперт советует не торопиться с выводом, что отмена мобилизации означает отмену АТО.
"Нужно дождаться конца сентября. Давление уже сказалось на России и Путине. Вектор усилий он уже переводит с невыгодной для него Украины на Сирию, причем не только в военных действиях. А по Украине Путин уже произнес фразу, что надо вернуться к полномасштабным отношениям между государствами. Поэтому есть определенные надежды на конец сентября, когда после Генеральной ассамблеи ООН должно все проясниться. Мобилизацию могут возобновить не только после проведения местных выборов, но и при любом серьезном обострении ситуации в зоне АТО, и это правильно", - считает Игорь Романенко.
Отказ от мобилизации не связан с желанием прекратить АТО, считают эксперты.
"АТО заканчивается тогда, когда цели двух сторон каким-то образом удовлетворены, а пока этого не видно", — констатирует Сунгуровский.
Однако военный эксперт Олег Жданов, считает, что отмена мобилизации означает, что "мы сдаемся в плен и полностью уходим под Россию".
"Скорее всего, Порошенко договорился с Путиным о том, что он забирает оккупированные территории Донецкой и Луганской области под юрисдикцию Украины на условиях России. Соответственно, для этого нет необходимости содержать 240-ти тысячную армию, потому что, как я понимаю, бюджет уже практически весь разворован, и поэтому людей нужно распускать по домам, поскольку дальше их содержать будет накладно", - сказал Олег Жданов комментируя причины отказа от дальнейших волн мобилизации.
По словам эксперта, в дальнейшем будут призывать только срочников, и численность личного состава ВСУ не будет превышать 125 тысяч.
"Мы возвращаемся к тому, что было до войны. Теперь мы займемся утилизацией и возвращением на склады техники, которую сняли с длительного хранения", — отметил эксперт, не исключив при этом, что после проведения местных выборов мобилизация может быть возобновлена.
В случае обострения — новая волна
Из тех мобилизованных, которые уже прошли службу в вооруженных силах через шесть волн, создан кадровый резерв, который будет предназначен для того, чтобы в короткие сроки
доукомплектовать вооруженные силы до тех потребностей, которые будут необходимы.
"Пока 250 тысяч личного состава не нужны, тем более что стоит вопрос о переходе не другую модель комплектования Вооруженных Сил, которая, во-первых, обеспечивала высокий профессиональный уровень, и с другой стороны, существовал подготовленный резерв, чтобы в короткие сроки наращивать боевые возможности", — считает Николай Сунгуровский.
Олег Жданов полагает, что сорвать процесс мирного урегулирования и соблюдения минских соглашений может противостояние США и России по Сирии, а также продовольственная блокада Крыма.
"Если возобновятся обстрелы и будут предприняты попытки наступательных действий на Донбассе, соответственно, встанет вопрос о том, кем пополнять Вооруженные Силы. Сейчас отпустят домой мобилизованных в третью волну, останутся мобилизованные в четвертую и пятую волны — количество падает, подпитки нет, и встанет вопрос срочной мобилизации", — считает Жданов.
Но эксперты уверены, что без обострения ситуации в Донбассе объявлять мобилизацию нет никакого смысла — это экономически очень затратно.
Тем не менее, в военкоматах уже поговаривают о том, что готовятся к новому призыву мобилизованных "первой волны". Поставить под ружье ветеранов, которые выжили и не перешли в категорию "безвозвратных потерь", будет относительно просто: учет уже восстановлен.
