Выборы в Донбассе могут пройти по отдельному закону. Речь идет о предложении координатора Контактной трехсторонней рабочей группы Пьера Мореля, который предложил ввести некоторые элементы для временного закона о местных выборах на неконтролируемых территориях Донецкой и Луганской областей. При этом выборы пройдут под эгидой Киева.
В "Плане Мореля" также предусмотрено право избираться на пост глав местных советов тем, кто не жил на этих территориях последние пять лет. Подробнее об инициативе Пьера Мореля в эфире радиостанции Голос Столицы рассказал политический эксперт Михаил Павлив.
Не слишком ли поздно решили взяться за вопрос выборов на Донбассе?
— Хорошо, что это вообще происходит, потому что это абсолютно соответствует духу и букве Минских соглашений.
Если это результат работы трехсторонней группы, тогда почему президент против?
— Президент занимает более сильную переговорную позицию. Он не отказывается вовсе, он понимает, что будет вынужден выполнить минский протокол, потому что иначе он будет, мягко говоря, не понят на Западе, где уже имеется более чем достаточно претензий к ныне действующей власти по целому ряду вопросов. И саботаж минского процесса никто Петру Порошенко не простит. Поэтому он понимает, что должен его выполнить, но формирует для себя более сильную информационную и переговорную позицию.
При каких условиях выборы на неконтролируемой территории все-таки могут пройти?
— Есть только несколько пунктов, которые являются предметом дискуссий, но я думаю, что и они будут преодолены. Это вопрос допуска украинских СМИ к процессу, это вопрос участия или не участия украинских политических партий на выборах в отдельных районах Донецкой и Луганской области.
Как на практике реализовать этот "План Мореля"?
— Это может выглядеть как дополнение к действующему в Украине закону, а может и как отдельный закон. Никаких противоречий ни с Конституцией, ни с законодательством я не усматриваю, абсолютно органичный и законный акт будет. Самое сложное будет это провести в ВР, потому что это определенные имиджевые потери даже для партии власти. Но полагаю, что с внефракционными и оппозиционными депутатами у президента будет достаточно голосов в ВР, чтобы провести либо закон, либо изменения к закону.
Этот законопроект уже готовится?
— В том, что он готовится, у меня нет никаких сомнений. У меня нет возможности ни подтвердить, ни опровергнуть данную информацию, но я полагаю, сама логика подсказывает нам, что юридический текст документа сейчас готовится и, наверное, даже уже существует, только согласовываются его отдельные пункты.
Как относятся к такому плану в так называемых ЛНР и ДНР?
— Я полагаю, что это продукт совместной деятельности официального Киева, непризнанных институций и переговорщиков от ЕС.
То есть непризнанные республики откажутся проводить выборы 18 октября и 1 ноября вне украинского законодательства?
— Такой сценарий нельзя исключать. Возможно, эти выборы пройдут, но будут перенесены, это тоже технически несложно.
Боевые действия на востоке Украины начались в середине апреля 2014 года. С начала конфликта по 15 августа текущего года погибли 7962 человека, включая украинских военных, гражданских и "членов вооруженных групп", сообщил глава подразделения управления верховного комиссара ООН правам человека, отвечающий за регионы Америки, Европы и Центральной Азии Джанни Магадзени. В то же время президент Петр Порошенко в июле в интервью одному из западных изданий сообщил, что количество погибших гражданских и военнослужащих на востоке Украины приближается к 9 тысячам человек.
Смотрите инфографику: Жертвы войны на Донбассе
Вопрос урегулирования ситуации обсуждается, в частности, в ходе встреч контактной группы в Минске. Одним из основных вопросов остается согласование документа об отводе вооружений калибром менее 100 миллиметров в Донбассе. Его не удалось согласовать и на последней встрече, 8 сентября.
