Марат Пригожин, РИА Новости Украина
Украина выпрашивает у МВФ все новые и новые кредиты, чтобы заплатить по долгам. Кроме МВФ деньги "на бедность" подбрасывают Евросоюз и США. Но даже кредиты мировое сообщество выделяет неохотно. А с частными кредиторами министр финансов Украины ведет напряженные переговоры, смысл которых сводится к тому, что инвесторы должны нам "простить" часть долгов и тем самым помочь "молодой демократии".
"Игла" МВФ
В апреле 2014 года МВФ возобновил сотрудничество с Украиной. В обмен на кредитование фонд добился от правительства Украины сначала обвала курса гривны и ее девальвации на 300%, затем — повышения в 6 раз цен на газ для населения, вместе с замораживанием объемов социальных выплат и отказом от пересмотра и повышения доходов граждан. Теперь МВФ "меняет" очередной транш на тотальную приватизацию госсобственности.
За годы независимости Украина получила от МВФ порядка 27,8 млрд долларов, и самые крупные кредиты приходились на 2009 и 2015 годы. Украина вернула фонду 17,6 миллиардов, и самые крупные выплаты займов пришлись на 2013 год. Однако, новые кредиты, 2014 — 2015 годов тоже скоро придется возвращать.
Помимо кредитов Украина платит фонду и проценты за их использование. За время независимости "накапало" 2,3 млрд долларов, и к оплате — еще 0,7 млрд.
Текущий объем долга Украины перед МВФ составляет 12,3 миллиарда долларов, которые будут выплачиваться минимум до 2030 года.
За все время сотрудничества Украина не могла похвастаться особыми достижениями. И только на двадцать четвертый год независимости впервые достигнута цель кредитования. Как мы помним, первый транш в 2014 году в размере почти 3 миллиарда долларов Украина просила у фонда на покрытие дефицита госбюджета. А в 2015 году этот дефицит, наконец-то побежден.
Минфин Украины сообщил, что за первое полугодие 2015 года бюджет сведен с дефицитом 2,1 миллиарда гривен, тогда как в прошлом году в тот же период бюджету не хватало 22,7 миллиардов гривен.
По данным Минфина государственные заимствования в первом полугодии этого года составили 107,1 млрд гривен, из них от внешних источников поступило 87,6 млрд. За это же время на погашение внешних и внутренних обязательств бюджет направил 75,4 млрд гривен.
Дефолт уже не пугает
Тем не менее, активная политика Киева по внешним заимствованиям на фоне сокращения валютных поступлений в бюджет и кризиса экономики привела к отсутствию средств на погашение внешних обязательств.
Не так давно слово "дефолт" было грозным, хоть и не совсем понятным символом, сопутствующим экономическому краху. Теперь возможное банкротство по внешним обязательствам не пугает тех, кто должен был бы, в теории, страшиться и стараться избежать всеми силами.
Министерство финансов Украины, например, уверено, что на повседневной жизни граждан никак не скажется то обстоятельство, что государство не может платить по своим внешним обязательствам. Дескать, с кем не бывает.
Министр финансов Наталия Яресько не видит катастрофы в отсутствии средств на внешние выплаты, а ее коллега по финансовому "цеху", главы НБУ, рассказывает, как НБУ "нарисует" 8 миллиардов долларов за несколько месяцев. Если на 1 августа золотовалютные резервы (ЗВР) государства составили 10,3 млрд долларов, то к концу года они обязательно "прирастут" если на не на 100%, то вполовину точно. По крайней мере, в это верит Валерия Гонтарева и щедро делится своим оптимизмом с украинскими СМИ.
"До конца года планируем нарастить валютные резервы до 18 миллиардов долларов. Это, конечно, амбициозные планы. Задача-минимум для нас — 15 миллиардов долларов, которые покрывают три месяца импорта", — сказала Гонтарева в интервью журналу "Фокус".
Пока НБУ увлекается "альтернативной историей", эксперты говорят, что источников для наполнения ЗВР просто нет.
"Я не вижу источников пополнения золотовалютных резервов страны, если не брать во внимание транши, которые мы получаем от МВФ", — говорит эксперт в банковской отрасли Игорь Шевченко. По его словам, основным источником валюты для Украины всегда были внешние инвестиции и работа экспортеров.
"На сегодняшний день первого фактора у нас нет — валюту сюда никто не заводит. Более того, все кто мог, уже повыводили. И второй фактор — работа экспортного звена. Валюту сюда никто заводить не хочет, ни при каких условиях", — считает Шевченко.
С ним согласен экс-первый замминистра экономического развития и торговли Анатолий Максюта: валюта в стране появляется от экспорта, от инвестиций и от задолженностей.
"К сожалению, сейчас некоторые экономические эксперты очень радуются, что у нас образовался положительный баланс торговли. Я бы этому не радовался, потому что он образовался на основе достаточно серьезного падения и экспорта, и импорта — более 30%. То есть, мы по уровню внешнеторгового оборота откатились где-то к началу 2000-ых годов", — говорит Максюта.
Сага о кредиторах
Кроме новых рекордов падения украинской экономики власть по требованию МВФ ведет переговоры с частными держателями украинских еврооблигаций о реструктуризации долгов, чтобы снизить общую долговую нагрузку.
В частности, реструктуризация части госдолга в размере 22,7 миллиардов долларов, включая долги украинских госпредприятий, предусмотрена меморандумом о намерениях между правительством и МВФ и является одним из ключевых условий для предоставления Киеву 17,5 миллиардов долларов в рамках четырехлетней программы расширенного финансирования.
Правительственная делегация из Украины во главе с министром 12 августа собиралась встретиться в Сан-Франциско с комитетом международных кредиторов, который объединяет пять крупнейших держателей ее облигаций на сумму в 10 миллиардов долларов во главе с Franklin Templeton, для проведения финального раунда переговоров о реструктуризации госдолга.
По словам главы Минфина Наталии Яресько, которая возглавила делегацию на переговорах в Сан-Франциско, США, Киев будет добиваться подписания соглашения с кредиторами, которое будет соответствовать всем перечисленным требованиям МВФ.
Климат побережья США настолько обострил переговорный процесс, что от Минфина было получено только заявление: "Переговоры продолжаются". Оно поступило 14 августа, и с этого времени в эфире царит грозовая тишина. То ли переговоры настолько напряженные, то ли правительственная делегация решила погулять напоследок перед дефолтом.
Кто заплатит за кредиты?
Долговая "наркомания" украинского правительства — давно сложившийся факт. Как она возникла?
Президент Украинского аналитического центра Александр Охрименко считает, что Украине нужно было не брать кредиты, а погасить старые.
"Основная беда в том, что набирая их сейчас, никто не думает, как эти кредиты будут погашаться, а погашать их надо, прощать их никто не будет. В идеальном варианте нам нужно не кредиты брать, а привлекать инвестиции", — отмечает Охрименко.
"Если бы в мае 2014 года не брали кредиты МВФ, если бы не слушали рекомендации, у нас не было бы такого кризиса. И курс, и бесконечные налоги, и урезания пенсий, — все это рекомендации фонда. Можно видеть, к чему это привело. Никакого экономического чуда не произошло", — уверен Охрименко.
Анатолий Максюта отметил, что Украина теряет независимость.
"Страна по многим параметрам — финансовым, экономическим — теряет свою независимость, она начинает быть зависимой от кредиторов, от помощи и так далее… Был большой потенциал, были ожидания, и вот прошло 24-25 лет, а мы находимся в таком состоянии. Одна из причин — это пассивно-реактивная модель экономики. То есть, вместо того, чтобы стараться производить в Украине все самое лучшее, страна старалась купить все самое лучшее за границей, продавая сырье, природные ресурсы и так далее", — говорит эксперт.
Только с начала 2015 года госдолг Украины увеличился на треть. Основным кредитором Украины уже второй год выступает МВФ. Кто заплатит Фонду в 2020 или 2030 году? К сожалению, отнюдь не правительство с премьером Арсением Яценюком и министром финансов Наталией Яресько вместе с главой НБУ Валерией Гонтаревой. Было бы справедливо, что с фондом расплачивались те руководители, которые рассказывали когда-то о живительной силе кредитов МВФ.
Говорили бы они тогда, что кредиты, взятые несколько лет назад "кто-то" разворовал? К сожалению, налогоплательщики, которые традиционно платят за все ошибки правительства, будут лишены именно такой развязки "кредитного шоу" Арсения Яценюка.
