Дарья Егорова, РИА Новости Украина
В ближайшие три месяца милиция постепенно будет становиться полицией. Первым делом ныне действующим милиционерам придется забыть старый закон "О милиции" и выучить новый "О Национальной полиции".
Затем, примерить новую форму. Лишь единицы смогут гордиться тем, что не попали под сокращение или люстрацию и теперь называются полицейским.
Эксперты же уверены, что от переименования ведомства преступников меньше не станет, поэтому и судить по работе копов нужно по количеству раскрытых преступлений.
Три месяца на перековку
Как сообщил руководитель департамента юридического обеспечения Министерства внутренних дел (МВД) Украины Денис Горбась, в течение месяца со дня опубликования закона будет создан новый центральный орган исполнительной власти — Национальная полиция.
Его руководителя будет назначать Кабинет Министров Украины по представлению премьер-министра на основании предложения министра внутренних дел Украины по контракту на 5 лет.
В МВД уверены, что эту должность займет первый зам Арсена Авакова — Эка Згуладзе.
В состав Национальной полиции войдут: уголовная полиция;
полиция общественной безопасности; транспортная полиция; дорожная полиция;
полиция охраны;
судебная полиция, а также органы предварительного расследования, специальная полиция и полиция особого назначения — КОРД (по образу американского S.W.A.T), набор в которую будет объявлен осенью.
Обязанности полицейских состоят из 38 пунктов и подпунктов. Скажем, полицейский теперь должен "осуществляет меры по предотвращению насилия в семье" или же "обеспечивать общественный порядок во время проведения массовых мероприятий коммерческого характера на средства организаций или лиц, которые их проводят".
А права полицейских расписаны в 49 пунктах и подпунктах, в том числе, "сообщать родственникам о задержании гражданина тут же или же не позже чем через 2 часа", "задерживать и держать с специальных помещениях лиц, находившихся в общественных местах в состоянии опьянения, если их вид оскорблял человеческое достоинство и общественную нравственность, или если они утратили способность самостоятельно передвигаться или могли причинить вред окружающим или себе, — до передачи их в медицинские учреждения или для доставки к месту проживания, а при отсутствии таковых — до их вытрезвления, вести фото, видео или аудиофиксацию как вспомогательное средство предупреждения противоправных действий и раскрытия правонарушений".
А прежде чем применять спецсредства или даже выстрелить, полицейский должен выкрикнуть: "Полиция! Именем закона!".
"Кастрированный" закон
Все нововведения перечислить довольно сложно. К тому же, некоторые пункты, как считают эксперты, были позаимствованы из закона "О милиции". Но при этом, новый закон, в том виде, в котором он существует сейчас, они считают очень странным.
"Закон "О Национальной полиции" — это кастрированный вариант закона "О милиции". В нем полностью отсутствует конвенция прав человека. Если милиция защищала интересы и права граждан и государства, то непонятно что защищает полиция. Для чего то убрали надзор прокуратуры, теперь на неправомерные действия сотрудников полиции некому жаловаться", - говорит правозащитник Эдуард Багиров.
Он обращает внимание на то, что в законе ничего не сказано об образовании, о подготовке будущих кадров — "а это важный момент".
"С учетом того, что ныне подготовленные в авральном порядке патрульные полицейские ничего не умеют. В лучшем случае они задерживают человека и привозят его в райотдел, где его оформляют по всем правилам плохие милиционеры. Складывается такое впечатление, что их работа только сводится к сжиганию топлива в поездках по городу. Из 38 разбойных нападений за один день в Киеве ни одно не раскрыто, так зачем же они ездят, скажите на милость?! Уровень преступность с каждым днем растет, а коэффициент полезного действия новой патрульной полиции равен от силы 50%", — заявил Багиров.
Ох уж эти кадры!
Но, при этом, как считают в МВД, старые кадры им не нужны. В полицию попадут единицы опытных работников милиции. В юридическом департаменте сообщили, что подбор кадров в новую полицию будет проходить "по ряду процедур", в том числе и на основе конкурса.
Автоматического переназначения кадров не будет. До конца 2015 года, в рамках реформирования правоохранительной системы, личный состав сотрудников милиции сократят до 140 тысяч человек.
"Я боюсь ошибиться, но, насколько мне известно, более 170 тысяч у нас личного состава и есть соответствующие поручения, принятые Министерством внутренних дел Украины… На несколько десятков тысяч сотрудников милиция должна быть сокращена до конца текущего года", — заявил Денис Горбась.
Процесс утряски и усушки уже пошел. При том, что в структуре МВД появляются новые департаменты и управления, следовательно, появляются генеральские должности со со всеми привилегиями, в министерстве идет массовый "разгон" рядовых сотрудников.
"В нашем бывшем управлении по борьбе с экономической преступностью МВД Украины в течении последних месяцев кого отправили на пенсию, кого "уговорили" написать заявление по собственному желанию, пригрозив люстрацией, кого сократили. Освободившиеся места заполнили сотрудниками бывшего управления по борьбе с организованной преступностью. Да и наше управление переименовали в Департамент по борьбе с преступлениями в сфере экономики, при котором собираются создать антикоррупционное бюро. И подобные перетасовки, увольнения затронули практически все департаменты и управления. У кого были связи и позволили финансовые возможности, чего уж тут скрывать, тот удержался на рабочем месте", — рассказывает на условиях анонимности один из сотрудников МВД.
Тяжелые времена МВД?
В МВД же в ближайшее время будет настоящая вакханалия, прогнозируют эксперты.
"Ничего удивительного в том, что в структуре МВД сейчас избавляются от неугодных. Для этого используют все метода — людей люстрируют списками, нарушая КЗоТ и прикрываясь законом "О люстрации", для этого даже создали специальное управление по люстрации, но при этом ликвидировав важные подразделения. Не удивлюсь, если в новой полиции будут работать одни преданные генералы во главе с Аваковым. А с переименованием, сменой вывесок, печатей и прочего уверен, мы будем свидетелями уголовных дел по факту нецелевого использования бюджетных средств", — отметил Эдуард Багиров.
К слову, сколько средств понадобиться на переименование милиции в полицию, в МВД скрывают. Но, даже по самым скромным подсчетам, речь может идти о сумме от 50 до 100 миллионов гривен.
По силам ли это силовому ведомству, которое и так на подготовку одного патрульного полицейского выкладывает по 128 тысяч гривен, как признался Арсен Аваков?
Да и все идет к тому, что в новой полиции могут остаться одни неучи, от которых ждать защиты и помощи не придется.
