Марат Пригожин, РИА Новости Украина
Летом традиционно ведется подготовка к зиме. Всего два года назад правительство Украины под руководством премьера Николая Азарова проводило селекторные совещания с регионами, где дотошно выяснялась степень готовности каждой области к зиме. Коммунальщики докладывали о ремонтах сетей отопления, угольная промышленность — о количестве накопленного угля, "Нафтогаз" — о запасах газа в подземных хранилищах.
Теперь все по-другому.
Угля нет, теплоэлектростанции останавливаются одна за другой, газа тоже нет. Призрак холодной зимы не отступает.
Исполнительная власть идет по "накатанному" пути прошлого года: с дефицитом запасов угля, газа, угрозой веерных отключений и коллапса энергетической системы. Такие стабильные показатели со знаком минус.
Без угля
Кризис в энергетике уже обрел зримые контуры. Премьер-министр Арсений Яценюк в понедельник, 3 августа, провел заседание антикризисного энергетического штаба, где выяснилось, что угля на зиму нужно минимум 7 миллионов тонн, притом, что Минэнерго планирует "зимовать" с гораздо меньшими запасами — 3 млн тонн.
Круглый стол, посвященный вопросам энергетики и проведенный во вторник, 4 августа, мог бы стать бенефисом американских экспертов, которые проделали титаническую работу и обрисовали всем известные проблемы угольной отрасли. Они, как и до этого было известно, заключаются в трех вопросах: где взять антрацит (ответ — только на шахтах под контролем ДЛНР), как установить справедливую цену на уголь (ответ — повышать тарифы, но власть пока всеми силами делает вид, что такого вопроса не существует) и как решить проблему неплатежей (ответ: при нынешней политике — никак).
Старший советник замминистра энергетики США Уильям Брайан обстоятельно рассказал, как Яценюк обратился за помощью к США, так как "(премьер) чувствовал, что прошлой зимой не все было хорошо" в вопросе энергоносителей. Поэтому сейчас премьер хочет знать, как же приближаться к нынешней зиме.
Прошлой осенью международные эксперты уже разработали план подготовки к зиме, однако он не был осуществлен, так как были выборы в парламент, сообщил Брайан.
"Есть ли время разработать план выживания на эту зиму и более длительный план, на три-пять лет, по достижению энергонезависимости Украины… Наша роль была в управлении процессом (разработки плана)", - сообщил Брайан. В итоге, команда пришла к выводу, что в нынешнем сезоне Украину ждут два сценария, плохой и очень плохой. При температуре минус 5 градусов угля марки А и Г Украине потребуется в объеме 7 млн тонн, при минус 20 градусах — 11 млн тонн.
В свою очередь вице-премьер Валерий Вощевский подтвердил, что весь антрацитовый уголь находится на территории, неподконтрольной Киеву, и оттуда он его получает с большими проблемами. "Десятки проблем накапливались в течение многих лет, и которые теперь наше правительство решает… Чрезвычайно сложная задача, но у нас больше нет времени на ожидание. Нужно начинать реформировать отрасль… Сделана громадная работа, мы теперь имеем базу, которая позволит нам принимать правильные решения. Я уверен, что мы все правильные решения найдем, и эта зима будет пройдена без больших проблем", — подчеркнул вице-премьер. Однако, благостную атмосферу разрушили сведения, поступающие из "реальной жизни".
Читайте также: На ТЭС закончился уголь — веерные отключения не за горами
По словам главы Независимого профсоюза горняков Украины Михаила Волынца, запасов угля на ТЭС всего 1,3 млн тонн, из которых антрацит составляет всего 500 тыс. тонн, большинство из которых находится на Луганской ТЭС, тогда как минимально необходимое количество составляет 2,5 млн тонн.
Из-за отсутствия антрацитового угля остановлены Преинепровская, Змиевская и Славянская ТЭС. В ближайшее время остановятся Трипольская и Криворожская ТЭС.
"Наше население, промышленность и вся страна в ноябре-декабре может остаться без света, без отопления со всеми последствиями от развала, от такого безответственного отношения со стороны Минэнергоугля", — сообщил Волынец.
По его данным, на тендере по закупке угля, который состоялся 1 июля, в котором приняли участие производители из Украины, Польши, ЮАР, РФ, Австралии, Украина предложила уголь по цене 1116 грн, Польша — 1300 грн, ЮАР — 1698, РФ — 1835 и Австралия — 1865 гривен. Украинский уголь не покупается. Шахты останавливаются.
"Например, шахта Стаханова имеет 1 млн тонн производственных запасов и находится в состоянии пожара уже три недели. Кто-то об этом знает в стране?.. Шахтеры в Волынской области бастуют уже две недели, три месяца задолженности по зарплате… Шахта "Южнодонбасская №3" — самая новая шахта в Украине, коксующийся уголь, который пользуется высоким спросом, и цена на него в 1,5 раза выше, чем на энергетический уголь… Шахте за девять месяцев не предоставили статус юридического лица… Она добывает даже не уголь, а горную массу…" — подчеркнул Волынец.
Читайте также: Без "черного золота". Украина теряет угольную отрасль
По его словам, перед угрозой развала нынешней зимой может оказаться вся энергосистема, и ее можно будет запускать только с территории России, и в течение 6-8 месяцев. "Мы должны приложить все усилия, чтобы первые лица государства, как премьер-министр Яценюк, так и президент Петр Порошенко разделили всю ответственность за это критическое состояние, к которому привел ТЭК министр Демчишин и его команда", — заявил Волынец.
В свою очередь вице-премьер сообщил, что возможность обеспечения углем строиться на закупке его в ЮАР по цене 65 долларов за тонну.
"На повестке дня закупка дополнительных объемов. Мы ежедневно контролируем ситуацию… Я думаю, что нам удастся вывезти из зоны АТО 700 тысяч тонн, это значит, что мы сможем сократить закупки по импорту", — сказал Вощевский.
Без газа
Другой аспект, который тоже "выпадает" из сферы внимания исполнительной, — это отсутствие достаточных запасов газа для прохождения отопительного сезона. Глава "Нафтогаза" Андрей Коболев уже заявил, что Украине нужно вдвое увеличить закупки газа по реверсу для накопления его в подземных хранилищах (ПХГ). Для этого, утверждает он, есть техническая возможность. Однако, сомнительно, что по реверсу Украина может получить необходимые 19 млрд кубометров газа, которые нужно собрать в ПХГ для успешного прохождения отопительного сезона. А само соглашение по газу с РФ Коболев собирается подписать до ноября, когда, в общем, будет уже поздно что-то накапливать. Тем не менее, состояние дел в газовой отрасли пока не привлекает такого острого внимания, как информация о состоянии угольной отрасли. В прошлом году "Нафтогаз" "проскочил" отопительный период за счет отбора газа, который был оплачен только в преддверии зимы. "Зимний пакет" с "Газпромом" смог появиться только после оплаты "Нафтогазом" порядка 3 миллиардов долларов долгов за ранее поставленный газ.
В настоящее время стоимость газа для Украины, предложенная "Газпромом", не устраивает "Нафтогаз", поэтому украинский монополист закупает его у других получателей, по т. н. реверсу. Тем не менее, объемы реверсных поставок недостаточны, и денег на закупку всего необходимого газа для зимы у Украины нет.
Читайте также: Украина должна заплатить за уголь для зоны АТО — эксперт
Сопредседатель Фонда энергетических исследований Дмитрий Марунич считает, что правительство не сделало выводов из критической ситуации прошлого отопительного сезона и опять не готово к решению проблем отрасли.
"Несмотря на то, что в прошлом году были проблемные моменты, Кабмин и профильное министерство никаких уроков для себя не извлекли. Прежде всего, это касается сектора электроэнергетики. Сейчас там не хватает угля от 7 до 10 миллионов тонн по разным оценкам. Его нужно где-то взять. Шахты сократили добычу на 70%, ДТЭК — на 30%, угля как не было, так и нет. В прошлом году на текущую дату были около 2,5 миллиона тонн. Я не понимаю, откуда они будут уголь брать, за счет чего покрывать дефицит угля", — подчеркнул эксперт.
По его словам, еще в июне нужно было решать проблемы с отсутствием средств на закупку угля и вопрос тарифов, которые, по мнению Минэнерго и НКРЭ, отвечают текущим реалиям, а генерации говорят, что нужно повышать.
"С газовым сектором несколько "проще". Там все упирается в отсутствие денег. Нет денег — нечем платить за импорт газа, и пока их нет. Частично ситуация возможно улучшится за счет кредита ЕБРР, но 300 миллионов долларов мало (объем кредита), нужен миллиард, а еще лучше — полтора. Если мы войдем в зиму с низкими запасами газа, порядка 15-16 млрд, а зима будет холодная, значит, с высокой степенью вероятности мы сорвем транзит или поставки газа внутренним потребителям. Даже Коболев, наконец-то, признал, что нужно 19 миллиардов. Но без денег нам газ не дадут даже наши европейские друзья", — добавил Марунич.
Он также отметил, что кроме отсутствия денег и энергоресурсов в энергетике растет задолженность перед поставщиками.
"Колоссальный рост задолженности, которого не было в прошлом году, и власть с этим не борется. Более того, своими действиями способствует росту неплатежей. Например, НКРЭ поменяло алгоритм на рынке газораспределения, и за два месяца 2 миллиарда гривен "зависли" на счетах в "Ощадбанке". Ситуация близкая к абсурду. Даже внутри власти принимаются решения, которые способствуют рост долгов", — констатировал эксперт.
Марунич напомнил, что за газ прирост задолженности — 9 миллиардов гривен, а всего долг по расчетам за газ составляет 30 миллиардов гривен, долг энергорынка перед генерацией — порядка 8 млрд грн, перед угольщиками — порядка 4 млрд грн.
"Все должны всем, и ситуацию можно решить, только подняв тарифы. Не подняв тарифы, проблему не решишь, а сможет ли потребитель платить больше — тоже еще вопрос. Очень сложная ситуация. Ее причины в том, что нельзя резко повышать тарифы конечным потребителям на фоне падения уровня жизни и реальных доходов", — добавил аналитик.
К сожалению, пока правительство Украины в очередной раз проваливает подготовку к отопительному сезону. Минэнерго не видит проблем в заготовке угля, Яценюк рассказывает про "сценарии" погоды и потребности в угле. Чтобы подсчитать, сколько же его понадобится, пришлось позвать иностранных консультантов, которые "освятили" своими иностранными именами точность расчетов украинских специалистов.
При этом, потребности в угле и газе не меняются из года в год. Объемы, необходимые для отопления и выработки электроэнергии, давно известны всем, кроме членов правительства и главы украинского Кабмина.
Ежегодный "цирк" с элементами абсурда по подготовке к очередному отопительному сезону давно наводит на невеселые размышления. Нами руководят абсолютные непрофессионалы, которые не могут и не умеют думать об обществе и государстве.
Ведь если только на секунду задуматься, где добывается уголь, сразу же становится понятной вся опасность войны на "энергетическом складе" Украины. Кому расскажет Яценюк, что уголь не смогли вывезти из зоны АТО? Может, Турчинову, который начинал эту "антитеррористическую операцию"? Может, Порошенко, который опять борется с "российскими захватчиками" в прямом эфире? Кому будут интересны рассказы политиков, почему они ввели военное положение в стране, в которой дома стоять без отопления и света?
