Министерство финансов предлагает ограничить возможность вносить изменения в бюджет. А право блокировать изменения Минфин предлагает закрепить за Кабмином. Согласно законопроекту, необходимым условием для внесения тех или иных правок в главный финансовый документ должно стать одобрение правительства. Минфин также предлагает установить перечень условий, при которых могут вноситься изменения в госбюджет.
О каких именно условиях идет речь, и нужно ли вообще давать правительству такие полномочия, в эфире радиостанции Голос Столицы рассказал председатель Комитета экономистов Украины Андрей Новак.
Нужно ли вообще Кабмину предоставлять право ставить конечную точку в вопросе изменений в бюджет? И с чем это связано?
— Ни в коем случае такое право Кабинету министров, любому правительству предоставлять нельзя. Почему? Потому что высшим законодательным органом государства является парламент, то есть Верховная Рада Украины. Это тоже самое, если бы мы, например, наделили подобным правом областные администрации, чтобы любые изменения в законодательство, которые касаются местного самоуправления, можно было делать только с согласия обладминистраций. То есть нельзя ограничивать права высшего законодательного органа — Верховной Рады. Это попытка Кабмина ввести финансовую диктатуру.
Именно этим вызвана инициатива взять на себя больше полномочий и поставить Кабмин выше парламента?
— Надо понять цель. Какая цель? Кабинет министров предложил закон о государственном бюджете, Верховная Рада его приняла по украинской традиции — не читая, а потом, когда разбираются уже постфактум, то видят, что Кабинет министров не позволяет вносить изменения в закон. Нельзя ограничивать право Верховной Рады вносить изменения в любое законодательство, в том числе в экономическое.
А чем это грозит на практике?
— На практике это будет означать, что Кабинет министров будет в ручном режиме полностью распоряжаться государственным бюджетом, государственными средствами. То есть это будет полная финансовая диктатура, и Верховная Рада не сможет вносить изменения без разрешения Кабинета министров, это абсурд.
В министерстве напоминают, что необходимость принятия такого законопроекта определена коалиционным соглашением, что это является одним из критериев предоставления Украине макрофинансовой помощи от ЕС почти в два миллиарда евро. В чем здесь интерес международных кредиторов?
— Никогда никакие внешние институты, даже Международный валютный фонд, не могут требовать от страны менять законодательство, касающееся государственного управления. Таких требований не может быть. Требования могут быть по параметрам экономики, например, что нужно достичь определенного уровня инфляции, нужно сбалансировать государственный бюджет и т.д. А какие полномочия государственный орган должен иметь в стране, конечно, такое указывать ни одна международная организация не может, это уже внутреннее дело самой страны.
Как вы считаете, пройдет такой законопроект или нет?
— Если бы он прошел в Верховной Раде, это бы означало, что большинство в Верховной Раде вообще контролируется извне, то есть за стенами парламента. А сами депутаты ничего не стоят, потому что все, что им спускает Кабинет министров или президент, они просто голосуют не читая и не понимая сути. Как Верховная Рада может ограничить свои же полномочия, а тем более в таком вопросе, как распоряжение средствами государственного бюджета? Если они за такое проголосуют, то это уже будет просто парламентский цирк.
Ранее премьер-министр Украины Арсений Яценюк заявил, что правительство ищет средства на индексацию выплат в бюджетной сфере и разрабатывает соответствующий порядок.
Читайте также: Спецкор: Яценюк в Харькове — разговоры, обещания, планы
Также Кабмин планировал предоставить дополнительные соцгарантии для работников бюджетной сферы Донецкой и Луганской областей, "которые работают в условиях повышенной опасности.
