Марат Пригожин, РИА Новости Украина
Цифровые технологии добрались до налоговой отчетности. С августа 2015 года информация по налогу на добавленную стоимость будет подаваться в органы Государственной фискальной службы Украины в цифровом виде. Электронное администрирование НДС подается как большая реформа, однако многие вопросы, связанные с этим процессом, все еще нуждаются в доработке.
"Электронный" НДС
Изменения в Налоговый кодекс по электронному администрированию НДС вступили в силу после их опубликования в газете "Урядовый курьер" в среду 29 июля. Изменения призваны улучшить систему администрирования НДС.
По словам главы ГФС Романа Насирова, электронная система администрирования НДС работает уже месяц, и за это время зарегистрировано 20 миллионов налоговых накладных, а также расчетов на корректировку на сумму НДС 58 миллиардов гривен и налоговых деклараций на сумму НДС 11 миллиардов гривен. НДС счета пополнены на сумму 10,5 миллиардов гривен.
В администрации президента Украины говорят об упрощении системы ведения бизнеса, однако эксперты отмечают несовершенную систему электронной отчетности. Кроме того, работа системы электронного администрирования НДС вопреки обещаниям не создавать дополнительную нагрузку на бизнес вынуждает плательщиков НДС аккумулировать дополнительные средства в связи с нововведениями. Из-за электронного администрирования НДС у многих предприятий возникли проблемы с выпиской налоговых накладных.
По словам заслуженного экономиста Украины Людмилы Супрун, система электронного администрирования НДС несовершенна с технической точки зрения.
"Эта система несовершенна с точки зрения компьютерных технологий, там много сбоев, много отказов по регистрации НДС. Это приводит к тому, что кто-то НДС может не получить вообще, то есть будут только отбирать деньги у предприятий. Если бы сегодня были доступны кредиты, может быть, предприятие брало бы кредит в банке и учитывало потом это в цене. Но кредиты недоступны, многие банки ликвидированы, деньги предприятий заморожены на счетах, и поэтому сегодня наступил коллапс, паралич финансовой платежной системы", — сказала Супрун.
Читайте также: Дефолт не отменяется, а просто откладывается — эксперт
В то же время она выразила уверенность, что выделенных на запуск этой системы семи месяцев вполне достаточно, хотя эксперт и считает, что "сначала нужно изменить требование оплаты НДС до поступления денег на счета".
Прозрачно/не прозрачно
Объем задолженности правительства перед предприятиями по возмещению НДС составляет 21,5 миллиарда гривен (около 1 миллиарда долларов), сообщил глава ГФС Роман Насиров.
В то же время, по его словам, электронная система администрирования НДС призвана решить проблему возмещения налога по фиктивным документам. "Долг по возвращению НДС — 21,5 миллиарда гривен. И каждый месяц 1,2 миллиарда гривен у нас не хватает для покрытия текущих платежей", — сказал Насиров.
Однако, эксперты говорят об обратном. Процедура возмещения НДС остается непрозрачной, считает председатель Всеукраинской общественной организации "Союз защиты предпринимательства" Сергей Доротич.
"Мы предлагали внедрить открытый перечень предприятий, которые претендуют на возмещение НДС, и анонимную службу информирования, чтобы можно было неформально собрать информацию по тем или иным предприятиям. Но схема была отвергнута нашими чиновниками с замечаниями о том, что речь идет о коммерческой деятельности, и освещать цифры некорректно. Но непрозрачность процедуры и непрозрачность формирования списка и порождает злоупотребления. К сожалению, ничего не изменилось, это наиболее коррумпированный налог", — отмечает эксперт.
Читайте также: Андрей Блинов о вероятности дефолта, курсе гривны и кредиторах
В свою очередь кандидат экономических наук, эксперт инициативы Реанимационный пакет реформ Илья Несходовский отмечает, что в связи с работой новой системы ряд предприятий уже приостановили свою деятельность.
"Все, кто сейчас занимается бизнесом, прекрасно знают, что с 01.07 уже не в тестовом режиме начало действовать электронное администрирование НДС. В результате, большинство предприятий были вынуждены аккумулировать дополнительные средства, чтобы выписать своим контрагентам налоговые накладные", — сказал Несходовский.
Он также отметил, что в результате работы этого механизма "многие предприятия просто приостановили свою деятельность, прекратили отгружать продукцию или перенесли на более поздний период, потому что они имеют проблемы с выпиской налоговых накладных".
Электронный "кидок"?
Помимо сложностей с отчетностью и новой процедурой инициатива по электронному администрированию НДС выглядит как грандиозная афера государства. Налог нужно уплатить наперед, а вот вернут ли его в виде возмещения? В этом бизнес не уверен.
Президент Украинского аналитического центра Александр Охрименко отмечает, что внедрение новой системы администрирования обязательно приведет к резкому повышению цен на все товары в Украине.
"Возмещение НДС практически не работает, и это не тайна. Единственное, к чему это может привести, это к подорожанию на 20% всех товаров в Украине. плюс ко всему, предприятия просто закроются. Администрирование ведет к тому, что НДС превращается в налог на продажи. Сам по себе эксперимент попытаются провести, но нас ждет резкое повышение цен", — прогнозирует Охрименко.
"Предприятие, чтобы выплатить НДС, вынуждено будет сразу "заморозить" деньги. Возмещение НДС практически не работает… На сегодняшний момент налоговая заявляет, что они не возместили больше 30 миллиардов (гривен), и дальше не планирует это делать. Если сейчас заморозят еще 100 миллиардов, кто же их потом будет возмещать? Один раз можно ограбить весь бизнес, а после этого будем надеяться на чудо…" — добавил эксперт.
Читайте также: Июль 2015: тополиный пух, жара, дефолт
По его мнению, это приведет к дальнейшему широкому использованию теневых схем.
"Крупные предприятия будут продавать товар за наличные деньги. Плюс начнутся бесконечные махинации, аферы. Часть предприятий закроются, часть уйдет в тень", — считает экономист.
По словам Охрименко, Украина изобрела налоговое "ноу-хау", которое в итоге приведет к разрушению экономики страны с благословения МВФ, рекомендации которого ведут Украину к краху.
"В мире нигде такого абсурда не существует. Это только в Украине придумали, что сначала предприятие должно отдать 20%, а потом надеяться на чудо, что может быть когда нибудь ему компенсируют налог. МВФ одобряет любую глупость, которую Украина предлагает, потому что цель его работы — это уничтожение экономики Украины… Все рекомендации МВФ, данные за два года, привели к краху, ни одна рекомендация не дала положительный эффект", — резюмировал Охрименко.
Экономика Украины уходит в тень и виновник этих действий один — исполнительная власть. "Идеи" по наполнению бюджета, также как и усиление налогового давления на бизнес подталкивают предпринимателей к работе "втемную".
