Андрей Лубенский, РИА Новости Украина
Внесенный президентом в парламент проект изменений Конституции имеет целью укрепление "вертикали" и ничего не дает местному самоуправлению, перестановки в правительстве свидетельствуют о кризисе в коалиции, а стороны конфликта в Донбассе лишь имитируют выполнение минских соглашений.
К таким выводам пришли эксперты на традиционном пятничном заседании клуба политологов в редакции РИА Новости Украина.
"Фейковая" реформа
Проект конституционных изменений нарабатывался без общественного и экспертного обсуждения и был написан где-то вне Конституционной комиссии, сказал директор Украинского института анализа и менеджмента политики Руслан Бортник.
Он отметил, что даже Леонид Кучма, готовя свои изменения Основного Закона, действовал куда более открыто.
Если же говорить о сути изменений, то, по мнению эксперта, "это повторение попыток и Кучмы, и Януковича получить президентом больше полномочий".
"Только Порошенко решил поступить хитрее, он решил не ломиться в дверь, а ломиться в окно. Не пытаться перераспределить полномочия на уровне парламента и правительства, а попытаться обеспечить абсолютно не свойственный ему контроль над органами местного самоуправления и исполнительной властью на местах", – сказал Бортник, пояснив, что такой контроль будет обеспечен правом роспуска местных советов на неопределенный срок и работой префектов.
"Каких-то дополнительных полномочий, по букве этих изменений, местное самоуправление не получает", – подчеркнул политолог.
Он также отметил, что изменения в Конституцию закладывают "мину замедленного действия", предполагая конфликт между Кабмином и президентом за контроль над местным самоуправлением.
Но самое главное, по мнению Бортника, заключается в том, что нынешняя суета вокруг Конституции – это "умышленное сужение фокуса внимания" общества. Говорят лишь об изменениях в части децентрализации – "а где полная конституционная реформа, которую нам обещали?".
Перевернувшаяся пирамида
Конституционная реформа в нынешнем виде – это фейк и иллюзия перемен, заявил руководитель аналитического центра "Третий сектор" Андрей Золотарев, "но по-другому и быть не могло".
"Перевернувшаяся социальная пирамида вынесла на вершину вчерашних маргиналов, криминалитет и базарных барыг, власть которых оказывается не просто контрпродуктивной, но она оказывается могильной плитой, которая давит все живое", — обрисовал эксперт постмайданную реальность.
По его словам, в результате Украина стала страной, в которой "все всех обманывают", в том числе обманом являются и конституционные изменения: "то, что нам подают как децентрализацию, на самом деле децентрализацией не является".
"Это иллюзия перемен, фейк, симулякр, призванный создать иллюзию жизни по-новому", – сказал Золотарев, добавив, что местное самоуправление "не получает обещанной полноты власти, сохраняется неоправданный контроль центра".
С этим согласилась и политэксперт Янина Соколовская, отметившая, что, судя по всему, "всю власть местным советам не отдадут". К тому же, преобразования не будут быстрыми, они займут годы: "но кто сейчас может сказать, какой тогда будет страна, в каких границах?".
Кризис в коалиции
Перестановки в правительстве свидетельствуют о конфликтах в коалиции.
По словам Бортника, отставка министра экологии Сергея Шевченко как раз отражает эту ситуацию – "Батькивщину" отодвинули". А отставка министра здравоохранения Александра Квиташвили говорит о другой тенденции: министры-легионеры свою роль сыграли, отвлекли внимание от провала первого правительства Яценюка, а теперь – "только мешают концентрировать административный ресурс".
Договоренности о разделе власти, которые после Майдана сформировали коалицию и вообще весь "властный конструкт", теперь "окончательно и бесповоротно дали трещину", отметил Золотарев.
"Отсюда возникают проблемы с отдельными министрами, ставится вопрос перераспределения квот, полномочий… Тем более, не будем лукавить, вот эти министерские портфели являются еще и источниками финансирования политической "крыши", – сказал эксперт.
По его мнению, "коалиция летит в пропасть", да и политическая карьера Арсения Яценюка "подходит к концу", а все это закончится жесточайшим политическим кризисом уже осенью…
Донбасс останется "кровоточащей раной"
Стороны конфликта в Донбассе только делают вид, что выполняют Минские соглашения, прекрасно понимая, что на деле выполнять их никто не собирается, считают эксперты.
"Надо принимать как факт, что некоторые районы Донецкой и Луганской области зависнут между Киевом и Москвой. Можно называть это децентрализацией или как-то по-другому, но факт в том, что сегодня Киеву нечего реально предложить этому региону", – констатировал Андрей Золотарев.
По его мнению, Украина выберет политику "замораживания" конфликта, а "Донбасс будет оставаться кровоточащей раной, и проблемой, которая будет высасывать из страны все новые и новые ресурсы".
А Янина Соколовская отметила, что даже проведение местных и парламентских выборов на Донбассе мало что изменит. К тому же нет ответа на вопрос, пройдут ли выборы на Донбассе в октябре по украинскому законодательству, как это будет происходить?
Отсутствие политического диалога между сторонами конфликта приводит к тому, что стороны прибегают к тактике имитации выполнения Минских соглашений, считает Руслан Бортник.
"А на самом деле вот сейчас на наших глазах разрушаются последние механизмы, которые связывают Украину и Донбасс", – сказал политолог.
По его мнению, "местные выборы, если они там (в ДНР и ЛНР – ред.) произойдут, завершат процесс разрушения политической системы Украины и построения барьера между Украиной и Донбассом".