Евгений Стримов, РИА Новости Украина
Правительство решило провести проверку обоснованности коммунальных тарифов после их повышения. Для этого привлекли международных аудиторов – так называемую "большую четверку", куда входят компании Ernst&Young, KPMG, PwC и Deloitte.
Аудиторы подтвердили корректность расчетов "Нафтогаза", но сами тарифы не проверяли. Были исследованы документы, которые предоставили аудиторам заказчики, при этом проверка этих данных не проводилась.
Аудит без аудита
Аудиторы отметили, что, учитывая общественный интерес, НКРЭКУ может сформировать им более детальное техническое задание и поручить дополнительно проверить расчеты "Нафтогаза".
Как оказалось, провела аудит не "большая четверка", а просто рабочая группа, которую 2 июня создала НКРЭКУ. Правда, в нее все-таки вошли представители четырех крупнейших в мире аудиторских компаний.
В открытых источниках нет информации о стоимости проводимого аудита, хотя известно, что дело это далеко не дешевое. Вопрос же, на каких условиях НКРЭКУ договорилась привлечь представителей "большой четверки", остается без ответа.
Впрочем, эксперты в Украине настроены скептически: они считают, что громкие слова о международном аудите – попытка прикрыть международным флагом множество ошибок, которые были сделаны в тарифах, и прежде всего – в цене на газ.
Детальнее обсудить проблему эксперты отрасли собрались в РИА Новости Украина – на пресс-конференции "Международный аудит" тарифов: стоила ли овчинка выделки?".
"Нафтогаз" накручивает 50% цены на газ
Первым слово взял министр ЖКХ в 2007-2010 годах, председатель "Союза собственников жилья Украины" Алексей Кучеренко. Он сообщил, что так называемый "международный аудит" тарифов, о котором отчитываются в Кабмине и "НАК Нафтогазе", на самом деле не принес практически никаких результатов.
"С какими мандатами вошли представители международных компаний? Не знаем. Есть ли печать их компаний? Не знаем. Нет ли конфликта интересов? Если эти компании – заинтересованные лица, они не имеют права участвовать в аудите", – рассказал Кучеренко.
По его словам, победные заявления "Нафтогаза", что аудит подтвердил правильность цены на газ – "еще одна попытка обмануть население Украины".
"Нужно просто посмотреть, что они написали после аудита: "проверка входящих данных не проводилась, поскольку это не было целью рабочей группы. Депутаты проверяли – им не дали входные данные: реальные цифры затрат, себестоимости, баланс газа, газ, добываемый разными компаниями – им все это не дали. И, оказывается, и рабочей группе не дали эти данные", – отметил Кучеренко.
Также он обратил внимание на другой пункт заключительного документа.
Читайте также: Украина и мы все движемся к катастрофе — Погребинский
"Там сказано: "учитывая общественный интерес, рекомендуем сформировать техническое задание". Что это значит? Поясните четко, чего вы от нас хотите – финансовый аудит, операционный аудит, технический… Людей наняли на работу, не поставив перед ними задачу", – сказал бывший министр ЖКХ, добавив, что иностранные специалисты посоветовали пригласить независимых экспертов.
"Реальный результат работы группы – они подтвердили математическую формулу расчетов, но не более того. Но это могли бы сделать и школьники", – иронизирует Кучеренко.
Он продемонстрировал слайд, на котором зафиксированы составляющие цены на газ для украинцев: почти 50% накручивает "НАК Нафтогаз Украины", а добытчик получает всего около 7%.
"Нафтогаз должен быть ликвидирован. Это не только мое требование, этого требует и Европа", – резюмировал Алексей Кучеренко.
Свобода для монополистов
Выступавший следом председатель ОО "Экспертная платформа по энергоэффективности" Игорь Черкашин напомнил о невыполненных обещаниях премьер-министра Арсения Яценюка – тот не обнародовал в Верховной Раде результаты "международного аудита" тарифов ЖКХ в стране.
"Не сделал Яценюк этого (не озвучил результаты – ред.) и в своих телеобращениях. Впрочем, это и не главное. Нужно провести анализ исходных данных по тарифам, а иначе говорить об обоснованности или необоснованности тарифов неприемлемо", – рассказал эксперт.
По его словам, уже практически 5 лет ни одной проверки в сфере уменьшения энергоемкости при добыче, транспортировке газа не проводилось, "потому что прошлая власть ликвидировала наблюдающие органы, а нынешняя власть продолжила этот путь, даже уничтожив "Держэнергоэффективности", которое имело специалистов, способных разобраться в проблемах на местах".
"Также в планах правительства были намерения создать нового монополиста в энергонадсмотре. Но премьеру постоянно что-то не нравилось, в том числе предложенные кандидатуры на место главы, и этот процесс затягивается, поэтому нет надзора за монополистами", – отметил Черкашин.
Читайте также: Кризис загнал турбизнес в тупик
"Блуждающие" 24 миллиарда
Эксперт уверен, что пока не будет проведен реальный анализ, все заявляемые Кабмином цифры – всего лишь "эквилибристика и тарифный цирк".
"Без привлечения реальных аудиторов мы никогда не разберемся, где и сколько мы потребляем газа. Не в лице монополиста, а всей технологической цепочки. Также неизвестно, сколько газа добывается негосударственным сектором в Украине", – сообщил Черкашин.
Странным он считает и желание правительства "загнать людей в субсидии".
"Нет сейчас необходимости направлять 24 миллиарда на субсидии, если тарифы, которые должны подкрепить внутреннюю добычу, будут обоснованы. Если эти деньги направить на модернизацию – будет получен постоянный и долгоиграющий эффект. А списание 24 миллиардов – это, по сути, субсидии "Нафтогаза". И желание перекачать столько денег в "Нафтогаз" вызывает много вопросов. Уже ото всего отказываются, лишь бы ушли деньги в "Нафтогаз", – рассказал Черкашин.
А деньги перераспределили, которые дал Евросоюз. Дал в евро, курс вырос в три раза. Слишком много вопросов к правительству.
Ложь и жульничество тарифов
Еще радикальнее оказалось выступление эксперта Фонда общественной безопасности Юрия Гаврилечко, который заявил, что "Международного аудита" тарифов "не было и попросту не могло быть".
"За две недели международный аудит не делается. Аудит – это проверка на соответствие: финансовый или энергетический. Ни того, ни другого не было. Ни с какой документацией никто не работал. Это грандиозный блеф, который транслируют чиновники", – сказал Гаврилечко.
По его словам, в результате некой "международной работы" подтвердили только методику подсчета тарифов.
"Но ее могли бы подтвердить и ученики 5-го класса. Нужно учесть, что есть два объема газа – внутренней добычи и импортного. Посчитали среднюю цену, она оказалась 3293 гривны. Добавили транспортные расходы и еще несколько статей. Получили около 4100 гривен. С НДС – около 5100. А реальная цена для потребителей – 7200", – привел цифры эксперт, добавив, что только в Украине есть уникальное изобретение – "здесь компенсируют прибыль из бюджета".
Читайте также: Децентрализационная речь Порошенко: всякому городу нрав, права и шоколадка
Прокомментировал Гаврилечко и разговоры о "экономически обоснованных тарифах".
"Кто заявляет, что есть экономически обоснованные тарифы – тот либо жулик, либо лжец. Потому что не могут существовать никакие экономические обоснования для тарифов в условиях монопольного рынка, кроме желания монополий заработать. В Украине нет рынка газа – вы не можете его купить в другом месте. Поэтому нет и не может быть рыночных цен. И отсутствие государственного органа, контролирующего монополии – очень широкое поле для коррупции", – резюмировал эксперт.
