Глеб Суровягин, РИА Новости Украина
Отопительный сезон прошлого года для Украины оказался настоящим испытанием — в стране были серьезные сложности с поставками энергии, предприятия и отрасль в целом к сезону пикового потребления были не до конца готовы. Из-за вооруженного конфликта в Донбассе в стране возник острейший дефицит угля, решить его пытались в авральном порядке закупкой антрацита в ЮАР, что обернулось грандиозным скандалом. Украинское правительство, призывавшее население активно переходить с газа на электричество ради энергонезависимости от России, поставило народ в сложное положение - людям пришлось столкнуться с веерными отключениями.
В переговоры с Россией о поставках природного газа была вынуждена вмешаться Европа, что и позволило договориться о так называемом "зимнем пакете", при этом европейцы преследовали свои эгоистичные цели, а вовсе не заботились о тепле в домах украинских граждан. И если бы не аномально теплая зима 2014-2015 года, Украина бы начала замерзать уже в январе. Но за то, что этого не случилось, стоит благодарить, скорее, "небесную канцелярию", а не Кабинет министров.
Предстоящий отопительный сезон также не обещает быть легким – вопросы с поставками в страну угля и газа пока не решены. Министр энергетики и угольной промышленности Украины Владимир Демчишин решил подбодрить украинцев и рассказать о ходе подготовки к зиме, но этим только посеял сомнения в успешном прохождении отопительного сезона.
Уголь снова в дефиците
Министр сообщил, что Украина вновь будет вынуждена покупать уголь антрацитовой группы за рубежом, поскольку большинство угольных шахт, добывающих антрацит продолжают оставаться на неподконтрольной Украине территории Донбасса. Хотя еще зимой Демчишин обещал, что за лето украинские ТЭС переделают под другой тип угля, чтобы не допустить больше дефицита электроэнергии. Но как оказалось, до начала отопительного сезона сделать этого не возможно – на подобную затею требуется не менее двух лет и значительные финансовые затраты.
"В начале февраля я говорил о том, что мы пробуем часть блоков переводить с марки "А" на марку "Г", то есть с антрацитного угля на газовый. Более глубокий анализ этого вопроса показал, что перевести быстро невозможно. Для этого необходимо где-то два года и относительно большие деньги. Эта работа на данный момент проводится, но энтузиазма касательно возможностей перевода некоторых станций, которые работают на антрацитном угле, на газовый, — такого оптимизма пока что нет. До этого отопительного сезона мы этого не сделаем", — признался Демчишин
Если с закупкой газового угля проблем не предвидится – государственные шахты по его добыче находятся в ведении Украины, то антрацит Киев намерен завозить "из всех возможных направлений". Сейчас уголь марки "А" завозится и из неподконтрольных территорий, но, как признался министр, существуют постоянные проблемы с логистикой и вывозом. Но даже если проблема конфликта в Донбассе будет решена к началу отопительного сезона, проблему это не решит — 60% шахт на территории так называемой ДНР затоплены и восстановлению не подлежат. Поэтому Украина ведет переговоры о завозе угля из дальнего зарубежья.
Демчишин уверен, что перевалочных мощностей украинских портов (около 400 тыс. тонн угля в месяц — достаточно, чтобы накопить необходимые запасов к зиме. А для прохождения отопительного сезона, как уверяет министр, Украине необходимо 2,5 млн тонн угля — 1,5 млн тонн – марки "Г", 1 млн тонн — марки "А". Однако эти цифры не несколько далеки от реальности, по экспертной оценке, для успешного прохождения отопительного сезона Украине требуется накопить на складах не менее 3,5 млн тон угля. Также стоит напомнить, что закупка антрацитовых углей за границей обходится стране слишком дорого, а заключение импортных контрактов не раз приводило к коррупционным скандалам.
Не добавляет оптимизма и тот факт, что министр так и не дал четкого ответа, из каких именно источников будет получен уголь антрацитовой группы. Еще свежа в памяти история, как в 2011 году некий господин Владислав Каськив, ратовавший за строительство LNG-терминала в Украине, на вопрос, кто станет поставлять для него газ, ответил, что источником является "весь мир". Аналогичная ситуация сейчас и с поставщиками антрацита в Украину: Демчишин буквально слово в слово процитировал пресловутого экс-главу Госагентства по инвестициям. И если над финалом истории с LNG-терминалом и лыжным инструктором все весело посмеялись, то в ситуации с углем последствия будут плачевными, считает эксперт энергетического рынка Валентин Землянский.
"Здесь будет совершенно не до смеха, если поставки антрацита не будут налажены и к отопительному сезону не будет накоплено необходимого количества угля. Действительно, идет незначительный прирост угля марки "А" по складам. Но не стоит забывать, что идет и процесс использования этого угля. Поэтому объемы прироста должны быть большими, чем озвучил Демчишин", — пояснил Землянский, добавив, что министр явно занизил потребность Украины в углях антрацитовой марки.
Кроме того, по словам эксперта, не предусмотрено симулирования в виде роста тарифов для тепловых электростанций, что затрудняет возможность генерирующих компаний заключать контракты по поставку импортного угля.
"Чтобы сегодня генерирующие компании были заинтересованы в импорте угля и могли его осуществить, нужно ввести стимулирующий тариф, дабы компании могли выходить "в ноль", а не работать себе в убыток", - уверен аналитик.
Снова могут отключать электричество
Проблема веерных отключений электричества, так досаждавших украинцам прошлой зимой, что они перекрывали дороги и выходили на стихийные митинги, требуя включить свет, так же не снят с повестки дня. Хотя министр и заверил граждан, что перебоев с электричеством не ожидается, подготовка к зиме в электроэнергетической области до сих пор остается под вопросом. Демчишин считает, что перебоев с электричеством не будет, потому что на полную будут использованы мощности атомной и гидроэнергетики – таким образом планируют подстраховать ТЭЦ, которые работают на дефицитном антраците. Однако министр энергетики видимо не в курсе, что атомные станции технологически не могут покрывать потребности в электроэнергии во время пиковых нагрузок, поскольку являются базовыми мощностями.
"Атомная энергетика не может покрыть потребностей на зиму, потому что она не может маневрировать. Маневры теми блоками, которые находятся у нас в эксплуатации, можно совершать один-два раза в год, иначе мы выходим "за красную черту". При этом у нас не решен вопрос с ТЭЦ, которые выступают в качестве маневровых", - пояснил Землянский.
Что касается гидроэлектростанций, то в последние годы в энергетическом балансе Украины гидроэнергетика занимает 6-8% общего производства электроэнергии в зависимости от количества осадков и водности рек. Но при этом ГЭС крайне необходимы энергетической системе страны для выравнивания пиковых загрузок. Но в прошлом году, как мы помним, за их счет справиться с "пиками" не удалось.
Деньги на газ. Кто даст?
По словам Владимира Демчишина, на текущий момент в украинских хранилищах находится порядка 10,8 млрд кубометров газа, а к концу июня объем закачанного газа составит 11,5 – 11,8 млрд кубометров. При этом Киев ведет активные переговоры с Москвой об условиях закупки и цене на "голубое топливо"
"Переговоры с россиянами по "зимнему пакету" активно ведутся. На прошлой неделе заседала рабочая группа. Достигнуты определенные договоренности — по скидке, по формуле цены, по финансированию. Речь идет о том, чтобы Еврокомиссия поддержала нас в поиске финансирования, чтобы обеспечить необходимый объем газа для начала отопительного сезона. 19 миллиардов кубов на начало отопительного сезона остаются нашим планом", - заявил министр.
Но когда министр говорит о том, что тех запасов, которые Украина успеет закачать в свои газовые хранилища, хватит для прохождения отопительного сезона, это не совсем соответствует действительности. Расчет, по мнению специалистов, вновь делается на теплую зиму.
Министр также надеется, что российский газ будет поставляться в Украину по цене ниже европейского и "Газпром" предоставит Киеву скидку. По его словам, по реверсу Украина покупает газ по 250 долларов. Цена российского газа на третий квартал должна составлять примерно 295-296 долларов.
"То есть переплачивать около 45 долларов нет смысла. Поэтому если россияне хотят его продавать, они нам предоставить рыночную стоимость. Я думаю, что российская цена будет ниже европейской", — сказал глава энергетического ведомства.
Что касается уверенности Демчишина в успешности переговоров с "Газпромом", то тут тоже возникают сомнения. Дело в том, что упоминание о скидке прозвучало в контексте того, что она будет предоставлена после подписания общего протокола между Украиной и Россией, в котором говорится о закупке газа для его закачки в подземные хранилища. Европа готова предоставить Украине товарный кредит, а Россия готова сделать скидку, но с условием покупки определенных объемов для закачки в ПХГ.
Энергосбережение — миф
Демчишин уверяет, что газа в ПХГ должно хватить, ведь Украина снизила его годовое потребление. Министр почему-то решил, что население сократило потребление газа на 20% или на 4 млрд кубов. Возможно, в министерстве не учитывают потребление газа населением в Крыму и так называемых ЛНР-ДНР.
Ранее во Всемирном банке констатировали, что потребление газа в коммунальном секторе не произошло вообще.
"Сегодня ситуация улучшилась, действительно. Сегодня Украина потребляет газа 50 млрд кубометров. То есть уже на 25 млрд сэкономлено годового потребления газа", — сообщил руководитель проекта IFC (Группа Всемирного Банка) "Энергоэффективность в жилищном секторе Украины" Гжегож Гайда. — Но это все исключительно благодаря уменьшению потребления индустриальном секторе. В коммунальном секторе, то есть там, где есть наши жилые дома, уменьшение потребления не произошло вообще. То есть, как это было в начале 90-х годов, так и сегодня потребление газа не менялось".
Более того, в стране нет средств на полную термомодернизацию – в целом необходимо модернизировать более 80% жилого фонда. Для этого, по подсчетам ЕБРР нужны сотни миллиардов гривен.
Приходится констатировать, что Украина на сегодня не готова к проведению отопительного сезона.
"Насколько будет какой-то прогресс в этом направлении, можно будет судить только через месяц. Это будет зависеть от того, будут ли заключены договора на поставку угля антрацитовой группы; будет ли откорректирован тариф для теплоэлектростанций в сторону повышения для того, чтобы частные компании были заинтересованы в заключении импортных контрактов; как будет развиваться ситуация на Востоке и будет ли возможность вывоза угля из зоны АТО; каким образом будут развиваться дальнейшие отношения с Россией в газовой сфере – будет ли "Нафтогаз" иметь и финансовую, и ценовую возможность, для того чтобы закупить необходимые объемы газа", — констатировал Землянский.
Читайте также: Обзор мировых СМИ: Украина и "блокада" Приднестровья
Остается надеяться, что у правительства есть еще время до середины октября. Если это время вновь, как и в прошлом году, будет бездарно потрачено, украинцев ожидают тяжелые испытания. И вряд ли граждане поверят отговоркам, что во всем виновата война, а не неэффективные чиновники.
