Марат Пригожин, РИА Новости Украина
Заявления министра финансов Украины всегда безапелляционны. Иногда они полны беспочвенного оптимизма, иногда — просто императив, приказов к выполнению. В таком тоне высокий начальник иногда общается с подчиненными, но его сложно назвать удачным, если речь идет о переговорах с кредиторами, где мы просим списать часть нашего долга.
Госдеп сильнее нищих?
Гражданка США Наталия Яресько была назначена министром финансов Украины в декабре 2014 года. До назначения она руководила и владела компанией Horizon Capital, которая владеет долями в компаниях "Агро-Союз", "Датагруп", "Витмарк-Украина", Платинум Банк, "АВК", "Швидко". Недавно Яресько сообщила, что с момента перехода в правительство не имеет никакого контроля над Horizon Capital. Заявление появилось в связи с блокированием Минздравом работы одной из подконтрольных компаний.
Еще при назначении Яресько министром аналитики отмечали, что эта фигура в правительстве Украины появилась по требованию США. Президент Украинского аналитического центра Александр Охрименко прогнозировал, что при отсутствие опыта государственного управления, результаты работы иностранцев в Кабмине будут невысокими. При этом он отмечал, что Яресько попала в Кабмин по команде из США. "Яресько будут держать американцы, это была их команда. Получается, что ставят человека, который не разбирается в этой деятельности, и есть надежда, что будут заместители, которые разбираются и имеют опыт работы в госаппарате. Иначе Яресько — это будет Шеремета номер два (экс-министр экономразвития и торговли Павел Шеремета – Ред.)", — сказал Охрименко.
"Скорее всего, пришла команда из Госдепартамента, чтобы стоял человек, который контролировал бы финансовые потоки, потому что МВФ не доверяет. Свой человек будет регулярно сообщать о состоянии экономики Украины, но при этом МВФ будет проще принимать решения, давать деньги или не давать", — отметил экономист.
"Кредит доверия" от супердержавы на деле обернулся фиаско. Поддержка, практически, карт-бланш на любые действия и решения нового министра финансов уже привели к обнищанию украинского общества.
Во главу угла своей работы глава Минфина поставила получение кредита от МВФ любой ценой. Пусть это будет повышение цен на газ для населения в шесть раз или отказ от пересмотра социальных выплат и обычных зарплат в связи с 300%-ной девальвацией гривны. Или ограничение пенсий работающим пенсионерам, пересмотр выплат спецпенсий вкупе с увеличением налогового пресса на стремительно нищающее население вкупе с поборами бизнеса.
Долги платят только трусы
Слепое и горячее желание получить кредит МВФ любой ценой, с одной стороны, объяснимо. Долговые обязательства Украины перед внешними кредиторами нужно обслуживать, а денег на это нет. Золотавалютные резервы (ЗВР) страны стали единственным источником для оплаты долгов или поставок газа, но без пополнения запасов в виде валютных поступлений и эта копилка скоро исчерпается.
Поэтому, Украине очень нужны внешние займы. К сожалению, темпы сокращения экономики страны — падение ВВП, галоп инфляции и падение покупательской способности — не позволяют получать в долг "дешевые" деньги. А информация о сокращении ЗВР, трудностях в переговорах с МВФ, бегстве инвесторов из Украины делает шансы на внешние займы призрачными.
Однако, и МВФ — не благотворительная организация. Возобновление кредитования по программе stand-by в апреле 2014 года не привело к процветанию экономики, а только усугубило нынешнее положение и перспективы. Украина получила порядка 4 миллиардов долларов за прошлый год, но кроме 1,7 миллиарда, которые пошли на пополнение ЗВР, след остальных кредитов "растворился". Вместе с исчезновением денег исчезло и желание МВФ кредитовать ненадежного заемщика. На повестке дня появились не рекомендации, а жесткие требования. Хотите следующий транш — отпускайте курс гривны, повышайте цены на газ и замораживайте доходы граждан, а не хотите — как хотите. Правительство Украины в лице премьер-министра Арсения Яценюка и министра финансов Наталии Яресько безропотно согласились на выполнение всех требований. А затем прозвучало еще одно: следующий транш получите, если снизите госдолг с нынешних 96% ВВП до 70%.
Поэтому перед правительством Украины стоит задача "скостить" порядка 15 миллиардов долларов долга перед внешними частными кредиторами и РФ. Переговорами ведает Яресько, но ее заявления напоминают все, что угодно, кроме диалога безденежного заемщика с кредиторами. Министр финансов Украины не просит, а требует. Требует войти в положение "демократии", которая один на один бьется с российским "агрессором", требует "зачесть" долг перед частными кредиторами как взнос за борьбу с "ордами агрессоров" и т.д.
При этом, министр уверена, что обязательства на 15 миллиардов долларов — ничего не значащая сумма, которую и скостить не жалко. Просто контрагенты никак не хотят войти в положение Украины.
"Я прошу кредиторов быть конструктивными, сесть за стол переговоров, стать транспарентными. Чтобы выглядеть обязательными и сохранить лицо. Нам нужно говорить, общаться лицом к лицу, и нам нужно сделать это в ближайшее время", — сказала Яресько. "Реструктуризация долгов — критическая часть программы стабилизации украинской экономики и часть программы помощи от МВФ в размере 15,3 миллиарда долларов. Речь идет о сокращении платежей по купонам и номиналу и об изменении сроков погашения", — пояснила она.
В ответ кредиторы сообщили, что они не против переговоров о пролонгации выплат, но категорически против "стрижки" внешних обязательств. В ответ Яресько заявила, что кредиторы Украины затягивают переговоры о реструктуризации долга, но выразила надежду, что они войдут в положение и учтут то, что Киеву необходимо завершить этот диалог до решения МВФ о выделении очередного транша финансовой помощи.
Помимо этого она усомнилась в договороспособности кредиторов, поскольку они не хотят раскрывать состав своего комитета. "Несмотря на многочисленные призывы со стороны министерства, комитет отказывается раскрыть свой состав, что является довольно необычным отклонением от стандартной практики в подобных ситуациях и резким контрастом с принципами IIF относительно прозрачности и раскрытия информации", — говорится в заявлении Минфина.
По мнению Александра Охрименко, Яресько завалила переговоры по реструктуризации внешних обязательств, но будет при должности, пока это будет нужно США.
"На сегодняшний момент, к сожалению, пани Яресько завалила процесс реструктуризации полностью. Что бы там ни заявляли, что кредиторы плохие, тяжело с ними говорить… Фактически, своим заявлением на сайте Министерства финансов она расписалась в своей некомпетентности. Все знают, что переговоры с кредиторами вести всегда тяжело. Тем более, когда вы просите, чтобы они уступили, это тяжелее многократно. Кредиторы во всем мире — люди циничные, жадные", — пояснил Охрименко.
Эксперт предположил, что назначение Яресько состоялось с подачи Джорджа Сороса или Госдепа США, и при этом были предложения, что она "вхожа и сейчас все порешает",
"Были разговоры, что Яресько проще будет провести реструктуризацию, так как ее все знают и любят. Но на практике оказалось, что ее работа в американских структурах ничего не значит. Рынок — довольно жестокая вещь и там никто никого не любит", — добавил он.
"Если бы власть была нормальной, то Яресько уже бы ушла в отставку и вместо нее назначили вменяемого, квалифицированного министра, который бы занялся работой. Но, так как у нас такие вопросы решаются исключительно с разрешения Госдепа США, то ждем разрешения. Даже если она завалит все многократно, ни президент, ни премьер не имеют право решать такие вопросы без одобрения Госдепа", — резюмировал Охрименко.
Пока что все публичные заявления министра финансов Украины говорят о нежелании договариваться на условиях, которые не совпадают с собственными позициями. Возможно, всему виной жесткие требования МВФ. Но и самому Фонду Украина должна приличную сумму, и Яресько, при поддержке из Вашингтона, могла бы успешнее говорить с функционерами организации о сокращении и реструктуризации долгов. Но почему-то, по требованию МВФ, занялась опять недостижимым вопросом. Как можно заставить частных держателей долгов Украины отказаться от своих доходов? Ответ, вероятно, известен только министру финансов Украины и, конечно, МВФ.
