Глеб Суровягин, РИА Новости Украина
Кабинет министров Украины выделил средства исключительно на закрытие шахт, а не на решение проблем горняков, и угольная отрасль оказалась под угрозой существования. Это может привести к неконтролируемому социальному взрыву и окончательному разрушению экономики страны. Чтобы решить проблемы отрасли, Независимый профсоюз горняков и Профсоюз работников угольной отрасли Украины проводят съезд шахтеров. Для поддержки делегатов съезда в Киев прибудет около 10 тысяч шахтеров.
Забастовки горняков как предвестник краха
Шахтерское протестное движение во многих странах на разных этапах их развития играло едва ли не решающую роль, в том числе в политической жизни. Достаточно вспомнить "железную леди" британской политики Маргарет Тэтчер, которая в течение нескольких лет вынуждена была мириться с забастовками шахтеров и даже отдавала приказы применять силу против работников закрываемых нерентабельных или опасных для жизни шахт. В Польше шахтерские забастовки стали, чуть ли не главной причиной падения просоветского политического режима и прихода к власти "Солидарности" во главе с Лехом Валенсой.
В Украине шахтеры также часто выступали в качестве "политической" силы. Первые бунты горняков происходили даже в ранний советский период. А особенное "политическое" звучание они приобрели в середине 1980-х с началом горбачевской "перестройки".
В 1989 году шахтерские забастовки встряхнули Союз и стали предвестником краха советской экономики. Тогда шахтеры выдвинули требования обеспечить каждую шахтерскую семью квартирой, разрешить выход на пенсию в 45 лет, а также лучше обеспечивать Донбасс продуктами. Власть вынуждена была пойти на уступки. Тогда же первый секретарь ЦК Компартии Украины Владимир Щербицкий признал, что основными причинами забастовок является запущенность социальной сферы и нерешённость многих бытовых вопросов, плохое обеспечение жильем, неудовлетворенность людей оплатой труда, поставками продовольствия и товаров первой необходимости, а также ухудшение экологической обстановки. Итогом забастовок стал закон об "Экономической самостоятельности УССР", принятый Верховным Советом 3 августа 1990 года. Он был прологом украинской независимости.
В 1991 году забастовку начали недовольные работники на нескольких шахтах Кузбасса и Донбасса. В конце марта 1991 года протестовали уже 220 тысяч шахтеров по всей стране. По данным Независимого профсоюза горняков, число бастующих шахт составило 217. Это 37% шахт всей страны.
Акция протеста могла привести к коллапсу и без того ослабленной экономики страны. За один только март СССР недополучил 250 млн. рублей. Из-за недостатка угля остановились 24 предприятия металлургии и машиностроения.
Именно тогда впервые прозвучали политические требования. Шахтеры потребовали отставки президента СССР и всего кабинета министров. В ответ председатель правительства Валентин Павлов объявляет акцию шахтеров провокацией со стороны американских спецслужб, направленной на свержение коммунистического строя. Успокаивать шахтеров приезжает лично председатель Верховного Совета РСФСР Борис Ельцин. Он обещал взять угольную промышленность под личную ответственность.
10 мая 1991 года Совет забастовочных комитетов решает остановить акцию протеста. Своих целей — повышения зарплаты в два раза и отставки правительства — шахтеры так и не добились.
Шахтерское протестное движение – самое радикальное
Независимость Украины также не смогла решить проблем украинской угольной отрасли. Кризис был глубоким и в течение следующего десятилетия забастовки сотрясали Украину практически каждый год.
Крупнейшая стачка на Донбассе началась в мае 1993 года. Она потрясла основы украинского государства. На ней звучали не только экономические, но и политические требования — восстановить отношения с Россией и дать Донбассу широкую автономию. Киев смог замирить регион, лишь пригласив в правительство представителей Донбасса. В частности, Ефим Звягильский стал первым вице-премьером, а затем, после отставки премьера Леонида Кучмы — и.о. премьера.
В 1998 году, когда задолженность по зарплатам перед шахтерами достигла 12-20 месяцев, забастовка в Луганске закончилась масштабной дракой протестующих с местным "Беркутом". Впервые в независимой Украине против участников мирной акции были применены спецсредства: дубинки и слезоточивый газ. В том же году в знак протеста против действий власти и издевательств со стороны администрации шахты им. Баракова, которая задолжала зарплату за два года, отчаявшийся горняк Александр Михалевич совершил акт самосожжения. К концу года задолженность по зарплатам была полностью погашена.
Постепенно забастовочное шахтерское движение сходило на нет. Шахты закрывались, горняков становилось все меньше, профсоюзы распадались, отрасль слабела.
В 1998 году — из-за восьми-десятимесячной задолженности по заработной плате в Западном Донбассе остановились все шахты. В мае начался пеший поход шахтеров Першотравненска, Терновки и Павлограда, переросший во всеобщую забастовку горняков Западного Донбасса. Шахтеры, войдя в Днепропетровск, разбили палаточный городок возле зданий областного Совета и областной госадминистрации. Но почти двухнедельный стук касками об асфальт результатов не дал. Тысячная колонна шахтеров выступила в поход на Киев. Пикетировали, стучали касками перед Верховной Радой, Кабинетом министров, администрацией президента. В результате задолженность по текущей зарплате, регрессным искам и единовременным пособиям была погашена, долги прежних лет реструктуризированы.
В 1999 году пешим маршем в Донецк, где находилось управление угольного министерства, выдвинулось почти полторы тысячи луганских шахтеров. В Киеве более 200 горняков-инвалидов пикетировали здание Минуглепрома и Верховную Раду, 129 участников объявили о намерении начать голодовку. В Киев двумя пешими колоннами направились 700 жен и около 130 детей шахтеров Краснодона. Требования выдвигались те же — выплата многомесячной задолженности по зарплате.
В 2002 году около 900 шахтеров из всех угольных регионов Украины (Донецкой, Луганской, Днепропетровской, Кировоградской, Львовской и Волынской областей) прибыли в Киев, где начали пикетирование Министерства топлива и энергетики. Главное требование — рассчитаться за уголь. Шахтеры пробыли в Киеве больше месяца.
В 2000-х годах ситуация в экономике постепенно стабилизировалась, и в Донбассе наступили долгие годы затишья.
Шахтеры голодают
С начала 2015 года ситуация с выплатой зарплат в отрасли достигла критической черты. На некоторых предприятиях государство полгода не выплачивало зарплату. На шахтах начали вспыхивать стихийные забастовки. Горняки, как на востоке, так и на западе Украины просто отказывают спускаться в забой. На сегодня около 20 тыс. рабочих государственных угольных предприятий бастуют по всей стране — из-за долгов по зарплате еще за прошлый год. 200 млн гривен, предназначенные для выплаты зарплаты шахтерам, были заблокированы на счетах банка "Киевская Русь", признанного неплатежеспособным.
Представители профсоюзов горняков съехались в Киев, чтобы услышать от министра энергетики Владимира Демчишина, когда же им погасят долги по заработной плате, и какая участь уготована угольной отрасли.
Они уже встречались с министром, но переговоры завершились обычными обещаниями, которым шахтеры не верят. Глава НПГУ Михаил Волынец заявил, что раньше горнякам удавалось находить общий язык с руководством отрасли, так как диалог велся с людьми, которые сами вышли из шахтерской среды, понимали специфику, пользовались авторитетом у простых горняков, чего не скажешь о новых топ-менеджерах.
На встрече в четверг, 2 апреля, которая проходила в здании министерства, у микрофона один за другим сменялись главы профсоюзов шахт Донецкой, Луганской, Днепропетровской, Львовской и Волынской областей. У каждого была своя наболевшая проблема, и они требовали от министра внятных ответов на конкретно поставленные вопросы. Министр пожимал плечами и разводил руками. По утверждению его оппонентов, вопросы, которые можно было бы решить за несколько дней, длятся месяцами.
Председатель профкома шахты "Южнодонбасская № 3" из Угледара Донецкой области Виктор Гордиенко рассказывает, что проблемы на шахте начались еще в августе прошлого года, когда из всего государственного предприятия только их предприятие осталось на подконтрольной Украине территории. С тех пор они никак не могут пройти перерегистрацию, чтобы рабочие могли получать зарплату. Пока нет необходимых документов, у министра ответ один: "Мы сепаратистам платить не будем".
"Шахта не имеет юрлица, а значит, не имеет права самостоятельно вести хозяйственную и финансовую деятельность. Нас лишили господдержки в сентябре, октябре и ноябре. Министр рассказывает, что у нас нет регистрации, но вот у меня на руках документы Госрегистрации! Мы подали в министерство сумму задолженности, списки трех тысяч работников с личными подписями, но в распределение средств по погашению задолженности за прошлый год мы не попали! 31 марта произошла стихийная забастовка, так называемый "голодный бунт", потому что на тот момент задолженность по заплате составляла 3,5 месяца. Люди просто не могут больше терпеть — они отказываются работать. Сейчас они ждут моего звонка после встречи с министром, как все решилось и что делать дальше. Министр конкретного ответа не дал. Задолженность за сентябрь-октябрь и декабрь прошлого года — больше 39 миллионов гривен", — делится наболевшим Гордиенко.
Председатель красноармейского терркома Профсоюзов работников угольной промышленности Роман Сиротюк считает, что лишенных работы и зарплаты людей, вынуждают к массовых протестам.
"Нам как голову отрубили — сказали, что не будет больше дотаций, господдержки, и социальную сферу всю убрали. Как жить? Если не будет кардинальных мер, и нам не выплатят деньги, хотя бы за декабрь, мы поднимем город и никого сдерживать больше не будем", — предупредил министра Сиротюк.
Президент, премьер, министр забыли о шахтерах
Не видя внятной реакции главы министерства, профсоюзные лидеры не сдерживали эмоций и не стеснялись в выражениях.
"Министра спрашивают, когда будет решен вопрос, а он не знает, он отправляет к юристам! Пример этой шахты — это ситуация во всей угольной промышленности и энергетическом комплексе. Разрушают не только шахты, разрушают и тепловые электростанции, всю энергетику разрушают. Но если такой министр попадет на глаза шахтерам, они его будут гнать палками. Что вы делаете? Зачем вы издеваетесь над шахтерами?", — возмущался глава Независимого профсоюза горняков Украины Михаил Волынец.
Он рассказал, что 700 горноспасателей, которые поверили Киеву и переехали из неподконтрольных Украине территорий вместе с семьями, зарплату получили один раз за семь месяцев с момента переезда.
"Как им жить? У них нет дома, еды, одежды – у них нет ничего! Это молодые люди, которые не захотели брать оружие и воевать на стороне ЛНР-ДНР, но они сегодня голодают. Такими действиями подрывается доверие к власти, государственности, и нам всем стыдно, что мы имеем в правительстве некомпетентных и безответственных людей", — сетовал Волынец.
Распалившиеся профлидеры даже пригрозили вынести министра на носилках прямо из зала и требовали его немедленной отставки.
"Он не знает, как ответить на наши вопросы, он не владеет ситуацией, не способен решать вопросы, так что хватит вести пустые разговоры с этим человеком — дайте ему лист бумаги, пусть пишет заявление об уходе. Это будет самый благородный поступок за всю его работу министром. Что мы ходим и клянчим у него? К черту вынести его на носилках отсюда, и будем решать свои вопросы. Каждый подходит и что-то выпрашивает. Что мы будем у него просить? Он смотрит замороженными глазами и не знает, как выкрутиться из ситуации. Вы что, не видите, что он неадекватный и не владеет никаким вопросом? Он даже не владеет риторикой своей работы — какой он менеджер? Что мы здесь делаем? Нам сейчас нужно выработать хоть какой-то механизм, что мы будем делать дальше: либо сдаемся и распускаемся, либо спасаем Украину", — не выдержал глава Независимого профсоюза горняков Западного Донбасса Виктор Грек.
Его выступление было встречено аплодисментами, но от выноса министра дело так и не дошло.
Новый поход на Киев
Впрочем, речь шла те только о долгах по зарплате. По убеждению представителей шахтерских трудовых коллектив, «выпрашивание» зарплат не решит проблему отрасли в целом.
По словам Михаила Волынца действия правительства заставили объединиться не только горняков по добыче угля, но и всех шахтеров – работников предприятий по добыче железной руды, марганца, урановой руды, производства циркония, других цветных металлов.
Он убежден, что идет разрушение не только энергетического комплекса, а практически всей экономики Украины.
"Мы видим, что практически ни одной копейки не заложено в бюджет на восстановление угольной отрасли или хотя бы на ее поддержание, а 1 миллиард 200 миллионов закладывают на ликвидацию шахт. Но и этих денег угольная промышленность не получит. Сейчас идут стихийные забастовки, идут очень жестоко. Из кабинетов не очень хорошо можно оценить, что там сейчас происходит, и чем это может закончиться. Для того чтобы направить это в какое-то конструктивное русло и попробовать привлечь внимание и президента, и премьер-министра, Профсоюз работников угольной промышленности и Независимый профсоюз горняков предлагают уже в апреле месяце провести съезд шахтеров в Киеве. В этом съезде примут участие не только угольщики, но и работники всей добывающей промышленности, энергетики".
Волынец предупредил, что во время проведения съезда в Киев придут несколько тысяч шахтеров для поддержки работы делегатов.
"Мы (профсоюзы – Ред.) попытаемся взять ситуацию в свои руки – мирно, без оружия, без палок. Я вас уверяю, что работники милиции, спецорганов и армия не пойдут против шахтеров", — уверен глава НПГУ.
Глава Профсоюза работников угольной промышленности Украины (ПРУП) Виктор Турманов был более категоричен, и заявил, что профсоюз больше не позволит правительству закрыть ни одной шахты. Правда бороться пообещал законными средствами – обращением в суды и международные организации.
"Да, у нас в стране трагедия, беда — идет война. Но сегодня должен же кто-то заниматься в этом государстве и правительстве экономикой! Мы не позволим уничтожить угольную отрасль. У нас на украинской территории на шахтах работает порядка 100 тысяч шахтеров, а за ними стоят члены их семей. Не дадут шахтеры закрыть шахты. И то, что мы собираем съезд – это требование шахтеров, которое они выдвинули на последних акциях протеста. Мы проведем этот съезд, и там будут настоящие шахтеры. Чтобы их услышала Украина, и руководство государства. И пресса должна показать, а то сегодня показываем только обезьян политических. Мы забыли про человека труда – металлургов, шахтеров, энергетиков, наших бюджетников. Поэтому съезд мы проведем. Подготовимся и проведем, и пригласим на него руководителей государства – и президента, и премьера, и главу Верховного совета", — сказал Турманов.
Выслушав профсоюзных боссов, министр Владимир Демчишин, несколько обескураженный их напористостью, заверил, что Министерство рассчитается с долгами по зарплате в течение месяца: "До мая, я уверен, мы полностью рассчитаемся с шахтерами. Это конечно, огромная проблема, но есть понимание, каким образом, мы войдем в режим".
Впрочем, сохранит ли Владимир Демчишин свой портфель до мая? Возможно шахтеры, которые придут в Киев для поддержки делегатов своего съезда, все-таки осуществят свою угрозу и вынесут его из кабинета на носилках, ну или просто на плечах. Нет уверенности и в том, что они ограничатся только своим профильным министром.
Похоже, ситуация в Украине развивается по накатанной: шахтерские бунты, "марши пустых кастрюль", неплатежи по коммуналке, забастовки. Одновременное обострение политического кризиса и борьбы за власть. И это спустя всего лишь год после "революции достоинства".
