Марат Пригожин, РИА Новости Украина
Необходимость проведения 2 марта трехсторонних переговоров в Брюсселе, на первый взгляд, не имела обоснования. Ранее "Газпром" разъяснил свои ценовые ожидания для Украины, а Киев озвучил, по какой цене согласен оплачивать покупку через "Нафтогаз".
Тем не менее, переговоры в Брюсселе состоялись, и каждая из сторон, участвовавших во встрече, поделилась своим мнением о результатах.
Газовое "трио" в Брюсселе
Итак, 2 марта в Брюсселе встретились участники соглашения по так называемому "зимнему пакету" — Еврокомиссия, "Газпром" и "Нафтогаз Украины", чтобы обсудить его реализацию. Со стороны Еврокомиссии в переговорах принял участие зампредседателя Еврокомиссии по вопросам энергетического союза Марош Шефчович. Украина была представлена министром энергетики и угольной промышленности Владимиром Демчишиным и главой правления НАК "Нафтогаз Украины" Андреем Коболевым. Российскую сторону представлял министр энергетики РФ Александр Новак, из руководства "Газпрома" в Брюсселе никого не было.
Украина, согласно "зимнему плану", согласованному в конце октября 2014 года после длительных переговоров с участием Еврокомиссии, получает российский газ в режиме предоплаты со скидкой в 100 долларов на тысячу кубометров. "Зимний план" будет действовать до 31 марта.
Новак по итогам переговоров сообщил, что РФ и Украина в конце марта продолжат обсуждение вопроса поставок газа летом и его закачки в ПХГ Украины.
"Мы также затронули вопрос, касающийся поставок в летний период, закачки газа в подземные хранилища. Этот вопрос договорились обсудить в конце марта, еще будут продолжены консультации, но в целом в рамках исполнения минских соглашений мы проведем дополнительные консультации на предмет продолжения переговоров и поставок в этот период", — сказал Новак журналистам.
В то же время министр отметил, что стороны не подписывали никаких документов, поскольку необходимости в этом нет. "Мы обсудили три вопроса. Мы не подписывали сегодня никаких бумаг, поскольку нет такой целесообразности. У нас действуют на сегодня договоренности, которые были в октябре 2014 года, и их никто не отменял, они действуют до конца марта месяца", — пояснил Новак.
По его словам, Украина подтвердила, что будет переводить предоплату за российский газ по мере необходимости, но пока не готова назвать точный объем закупки газа в марте, — он во многом будет зависеть от погодных условий.
В свою очередь зампредседателя ЕК по вопросам энергетического союза заявил по результатам трехсторонней встречи, что Украина, Россия и Еврокомиссия достигли трех важнейших договоренностей в вопросе поставок газа.
Так, стороны заявили о готовности полностью обеспечить выполнение так называемого зимнего пакета. В частности, "Нафтогаз" закупит в марте достаточное количество газа для покрытия внутреннего спроса и гарантирует бесперебойный транзит газа в ЕС.
Второй договоренностью, отметил Шефчович, стало признание вопроса поставок газа в неподконтрольные Киеву районы Донбасса, сложным в правовом, техническом и политическом смыслах, и его обсуждение будет продолжаться.
По словам еврокомиссара, стороны также договорились продолжить трехсторонние переговоры, чтобы выработать решения на летний период. Помимо этого, сторонам удалось снять опасения по поводу возможных перебоев с поставками российского газа в Европу, что, в общем, и было главным для Еврокомиссии. "Теперь я спокоен: снабжение газом европейских рынков гарантировано", — заявил Шефчович.
В свою очередь министр энергетики и угольной промышленности Украины Владимир Демчишин заявил, что сегодня у Киева нет необходимости заключать "быстрое соглашение" по поводу "летнего пакета".
По его словам, Украина получает необходимый объем реверса из Европы и ведет политику снижения объемов потребления газа в стране.
Согласно пресс-релизу "Нафтогаза", на переговорах было подтверждено, что НАК "Нафтогаз Украины" оплатит ОАО "Газпром" только те объемы природного газа, которые поставлены через согласованные с "Укртрансгазом" пункты приема.
Помимо этого "Нафтогаз Украины" представил участникам доказательства нарушения условий "зимнего пакета" российской стороной. Также стороны обсудили ситуацию с газообеспечением неподконтрольных Киеву районов Донецкой и Луганской областей.
За скобками "пакета"
Собственно, газоснабжение Донбасса и стало основной темой, ради которой в Брюсселе собрались не столько поставщики газа, сколько кураторы энергетики трех сторон. В конце февраля в непростых отношениях "Газпрома" и "Нафтогаза", а на самом деле — политиков двух стран, добавились новые проблемы, в частности, газоснабжения Донбасса.
Все началось с того, что 18 февраля "Нафтогаз" прекратил поставки газа на юго-восток, объясняя это повреждением газопровода на территории боевых действий. В свою очередь "Газпром" по поручению премьера РФ начал подачу топлива на Донбасс через газоизмерительные станции (ГИС) "Прохоровка" и "Платово" в объеме 12 млн куб. м в сутки. "Нафтогаз" с 20 февраля увеличил заявку на суточную подачу газа на 42 миллиона кубометров (объемы газа, направленного на Донбасс) и заявил, что не заказывал поставку газа на "Платово" и "Прохоровку", попутно обвинив "Газпром" в невыполнении заявки украинской стороны.
Киев уже не раз пытался блокировать Донбасс невоенными методами: на юго-востоке не работают отделения украинских банков, пенсии можно получить, только попав в Днепропетровск или Запорожье; а до недавнего времени регион пытались отключить от энергосистемы. Теперь пришла очередь газа. Однако, эта зависимость региона от Киева больше политическая, чем экономическая, и в который раз Донбасс просто толкают к самостоятельному решению этих проблем.
Например, ЛНР готова рассчитываться за газ, если власти Украины снимут экономическую блокаду, заявил РИА Новости премьер-министр ЛНР Геннадий Цыпкалов. "Мы не в состоянии оплатить в связи с блокадой… Если выйдем на уровень (снятия блокады), будем получать газ, экспортировать продукцию, будем производить расчеты", — сказал он. По его словам, власти ЛНР уже сейчас пытаются хотя бы частично вести расчеты с энергорынком за потребленную электроэнергию и остальное энергоснабжение. "Не в полном объеме, но оплачиваем", — сообщил глава правительства ЛНР. Он подчеркнул, что в сложившейся тяжелой ситуации с энергоснабжением региона виноваты власти Украины. "Есть три магистральных газопровода, которые идут (с подконтрольной Киеву территории) на Луганск. Украинская власть стала вдруг оперативно заниматься аварийно-ремонтными работами, они просто во время морозов блокировали нашу газовую систему", — заявил Цыпкалов.
Конечно, топ-менеджерам "Нафтогаза" в Киеве все равно, идет газ или не идет, и сколько замерзнет людей, если его и дальше не подавать. Если уже победить военными методами заказано, значит, как всегда, нужно "отрываться" на мирном населении.
Сопредседатель Фонда энергетических стратегий Дмитрий Марунич отметил отсутствие концептуальных договоренностей. По его мнению, целью встречи было обсуждение проблемы поставок газа на Донбасс.
"Правительству Украины нужно определиться, будет туда газ поставляться или нет. Получается, что мы не хотим, чтоб "Газпром" туда поставлял, и сами не собираемся. Какая-то страусиная позиция. Хуже всех людям, которые там находятся. Они уже оказались без газа вообще", — сказал Марунич.
По его мнению, "Нафтогаз" отказывается от поставок газа в регион, чтобы вынудить "Газпром" бесплатно обеспечивать газом Донбасс. "Пока это происходит, как долго это будет происходить, сложно сказать. "Газпром" сказал, что без денег ничего в Украину поставлять не будет. Заявки от "Нафтогаза" должно хватить, условно, до пятницы. Потом — либо платить, либо не получать газ из РФ. При отсутствии денег поставки газа в Украину прекратятся, а Донбасс, возможно, его получит. Но это решение абсолютно в рамках договоренностей и действующего контракта", — добавил эксперт.
По мнению российской стороны, газ на юго-восток поступает в соответствии с действующим контрактом. Так как, по словам Новака, ГИС "Прохоровка" и "Платово" учтены в действующем контракте, и в документе не оговорен механизм подачи газа на конкретные ГИС. "Это определяется диспетчерскими управлениями дочерних обществ "Нафтогаза" и подразделениями "Газпрома", — добавил министр.
Читайте также: Прощай, зима! Газовое будущее Украины туманно как никогда
По словам Новака, поставки российского газа в Донбасс будут вынесены за скобки зимнего газового пакета и станут предметом отдельных переговоров.
Тем не менее, пока новых договоренностей не будет, цена на российский газ для любого региона Украины будет единой. "Поставки российского газа в Донбасс с 19 февраля будут рассчитываться по контрактной цене в 329 долларов за тысячу кубометров", — сообщил министр энергетики РФ.
В свою очередь Киев фактически заявил, что не хочет оплачивать газ для Донбасса, но требует согласования этих поставок. По словам министра энергетики Украины Владимира Демчишина, на данный момент Киев не может подтвердить, какой объем газа Россия поставляет на эту территорию.
"Поставляет "Газпром" или говорит, что поставляет, — мы не можем подтвердить это, какой объем, они действительно поставляют на эту территорию, потому что они поставляют трубопроводами, к которым нет доступа у украинской стороны, и мы не можем подтвердить, что есть этот объем газа, а россияне утверждают, что они поставляют в эту зону по определенной процедуре. Они говорят, что подтверждение дает "Донбасстрансгаз", — сказал Демчишин.
По его словам, поставки российского газа в Донбасс осуществляются без согласования с украинской стороной, тогда как "в договоре между "Газпромом" и "Нафтогазом" четко обозначена процедура, по которой осуществляется поставка, каким образом идет заказ объемов, по каким трубопроводам и каким образом они подтверждаются".
В общем, "Укртрансгаз" имеет все возможности установить, сколько газа получает Донбасс, если опять пустит объемы через "Прохоровку" и "Платово".
Но, почему-то украинский газовый монополист желает воспользоваться своей монополией поставщика газа как удавкой, не задумываясь, ни на минуту о "цене вопроса": сколько людей может замерзнуть на смерть, пока украинская сторона будет добиваться своего права "главного согласователя"?
