Евгений Стримов, РИА Новости Украина
Минувшая неделя прошла под знаком минских переговоров: до среды их ждали, после – обсуждали. Но, кроме Минска произошел еще целый ряд важных событий, одно из которых – решение МВФ все-таки выделить Украине кредитные средства.
Традиционный пятничный клуб политологов РИА Новости Украина сконцентрировался на этих двух главных темах, попутно касаясь менее заметных, но, возможно, не менее важных.
Гарантий выполнения соглашений нет
Открывал встречу политолог, директор Фонда украинской политики Кость Бондаренко, начавший, разумеется, с итогов минских переговоров.
Главной проблемой договоренностей эксперт считает отсутствие в них прописанных гарантий. В целом же, по мнению Бондаренко, ничего неожиданного не произошло, хотя "каждый надеялся на некое чудо".
"Чуда не произошло: произошло формирование документа, которое можно назвать не минским миром, а минским перемирием", — сказал он.
Эксперт считает, что до стабильного мира еще очень далеко: формула мира не выработана, и над ней придется работать путем длинной дискуссии в Украине.
"Но мяч переброшен на поле украинских политиков. Сейчас мы увидим дискуссии, которые разгорятся внутри парламента, внутри украинского политикума. Сколько будет обвинений Порошенко в предательстве национальных интересов, и наоборот – сколько будет заявлений, что он спас Украину… Сколько будет предложений, что нужно ломать все условия, и что мы можем справиться со своими врагами сами, или заявлений, что нужно идти на любые уступки – даже территориальные потери – ради достижения мира. Все это будет", – спрогнозировал Бондаренко.
Однако, по его словам, истина, как всегда, – посередине.
"Главный минус договоренностей – в них не прописаны гарантии со стороны инициаторов. Меркель, Путин, Олланд провели 16 часов в переговорном процессе, но при этом окончательный документ не содержит гарантий на случай, если это договоренности будут нарушены", — сказал эксперт.
США же, по мнению политолога, несерьезно воспринимают переговорный процесс по Украине.
"Когда на кону стоит миллиард долларов – а такая сумма стоит на повестке дня в качестве возможной военной помощи, – о мире думают в последнюю очередь. И это касается американских конгрессменов и сенаторов", – сказал эксперт.
"Непримиримые" против мира
Бондаренко также назвал условие, при котором возможно соблюдение принятых договоренностей.
"Чем отличается Минск-2 от Минска-1? В первую очередь, пунктом №12, что Украина должна принять определенные шаги относительно реформирования Конституции. Реформировать ее контрпродуктивно, поэтому, скорее всего, речь будет идти о качественно новой Конституции, где будет прописана децентрализация и особый статус Донецкой и Луганской областей. Только он, гарантированный Конституцией, может стать гарантией выполнения договоренностей", — сказал политолог.
Также он отметил, что сейчас большой проблемой для президента Петра Порошенко станут "непримиримые": условная "партия войны" в Украине, которая будет выступать против перемирия.
"Всегда после дипломатических "мирных" документов есть много недовольных. Я часто привожу историческую аналогию: когда после 8-9 мая 1945 года вступил в силу "Акт о безоговорочной капитуляции фашистской Германии", только 6 марта 1946 года был первый день, когда не прозвучало ни единого выстрела на территории Германии. Там оставалось очень много групп, считавших, что они должны защищаться, бороться партизанским путем", – рассказал эксперт.
Сегодня в украинском обществе подобных "непримиримых" – значительная часть, и они достаточно активны, уверен Бондаренко.
"Это большая проблема для Порошенко – как справиться с этими непримиримыми. Они будут серьезно влиять на ситуацию в стране. К счастью или к несчастью, Порошенко не из тех политиков, кто мог бы устроить ночь длинных ножей, а других способов разбирательства с этими непримиримыми человечество не придумало", – сказал политолог.
Махновщина и политический клинч
Эксперт также обратил внимание на наличие значительного количества неконтролируемых людей с оружием.
"Есть целый ряд батальонов, как с одной стороны, так и с другой, которые попросту не считают себя обязанными выполнять любые политические договоренности. Так было в сентябре, когда командование одного из батальонов сказало: "А мы вообще не имеем никакого официального статуса, и, если так, считайте нас бандитами, и мы будем дальше действовать по-бандитски". Это они говорили откровенно. Каким образом избежать этой атаманщины, махновщины – на это никто сегодня не может дать ответа", — сказал Бондаренко.
Также эксперт подчеркнул, что после Минска сложные государственные процессы в Украине только начинаются: необходимо инициировать как минимум 5 процессов.
"Из документа проистекает то, что необходимо как минимум инициировать 5 новых процессов: конституционный; процесс согласования линии демаркации границы; согласование финансовых и социальных проблем; избирательный процесс в местные органы на основе украинского законодательства, чтобы были люди, которые могли бы выступать от имени Донбасса в ходе переговоров между Киевом и Донбассом. И, конечно, процесс демилитаризации (сюда входит и обмен пленными и заложниками)", – сказал он.
Все эти процессы, по словам Бондаренко, требуют дополнительных договоренностей.
"Представьте, насколько сложно будут проходить эти процессы. Допустим, завтра в ВР вносится закон об амнистии. Какова будет позиция депутатского корпуса, и как будет проходить голосование? А как принимать закон о децентрализации, об особом статусе Донбасса или новую Конституцию, которая требует 300 голосов? Можно получить серьезнейший клинч, а ситуация рискует затянуться во времени", — добавил политолог.
Подытожил Бондаренко неутешительным тезисом: "мира нет, есть перемирие".
Даст ли МВФ кредит?
Экономический блок новостей недели оценивал финансовый эксперт, проектный менеджер "Лиги финансового развития" Андрей Блинов. Он рассказал, как Украина планирует выбираться из долговой ямы.
Так, страна должна обратиться к инвесторам с предложением о реструктуризации долгов после получения первого транша от МВФ.
"Одно из главных условий сотрудничества Украины и МВФ – начало диалога Украины с инвесторами – держателями суверенных евробондов. Инвесторы уже морально готовятся к этому. Формально Украина ничего не будет предлагать до марта (первого транша МВФ), но потом от нас прозвучит коммерческое предложение по реструктуризации долга по внешним бумагам", – сказал Блинов.
По его словам, общий объем реструктуризированного долга будет стартовать от 10 миллиардов долларов.
"Наша цель – взять коммерческий долг и постараться переложить его выплату на следующие 5 лет, чтобы в ближайшие годы Украина не тратила деньги. Это хорошее решение. Все видели, как помогал нам Запад в прошлом году, а этих денег никто не видел. А дело в том, что мы получили 9,5 миллиарда долларов внешнего финансирования, а по долгам расплатились с долгом НАК "Нафтогаза" 11 миллиардов с лишним. То есть, мы из наших резервов еще 2 миллиарда долларов отдали. В ситуации дефицита платежного баланса и бюджета мы себе такое не можем позволять", – убежден эксперт.
Инфляция и курс доллара
Оценил Блинов и перспективы курса гривны, инфляции и роста коммунальных тарифов. Так, рост цен, по мнению эксперта, составит 25-30%, а курс нацвалюты будет колебаться "в зависимости от политико-экономической обстановки в стране".
"НБУ уже в курсе, что инфляция будет выше, чем планировалась. Это произошло из-за повышения стоимости на различные услуги. Так, "Укрзализныця" заявила о повышении тарифов на 21%. В этом году мы выйдем на инфляцию 25-30%. Фактически это инфляция прошлого года, чуть-чуть выше", – сказал Блинов.
Эксперт также отметил, что, судя по имеющейся информации, на горячее водоснабжение и тепло заложено повышение тарифов на 60%.
"Что касается курса гривны, то не стоит пока ожидать его сильного укрепления. Оно будет, если мы получим 40 миллиардов долларов от МВФ, и, если перемирие переродится в мир, а не в войну. Вчера мы видели, как курс сперва нервно поднялся до 26, а потом упал до 25 гривен за доллар. В ближайшие дни будем "скакать" в этом пределе", — пояснил он.
Отложенный спрос на валютном рынке, по словам эксперта, сократился примерно втрое.
Настроения населения
Социолог, учредитель компании Research & Branding Group Евгений Копатько во время своего выступления привел данные нового масштабного опроса. Так, жители страны считают, что за последние полгода в стране ухудшилась ситуация со свободой слова, демократией и борьбой с коррупцией.
"Мы спрашивали людей, как за последние 6 месяцев в Украине изменилась ситуация с демократией. Данные: в лучшую сторону – 16%, осталась без изменений – 55%, в худшую сторону – 20%. Состояние свободы слова: изменилось в лучшую сторону – 16%, без изменений – 57%, в худшую сторону – 20%. Соблюдение прав человека: в лучшую сторону – 10%, без изменений – 53%, в худшую – 30%", — рассказал эксперт.
При этом он подчеркнул, что опрос не проводился в Донецкой и Луганской областях и Крыму.
"Еще один вопрос – борьба с коррупцией. 8% украинцев считают, что этот процесс улучшился, 49% – остался без изменений, 36% – ухудшился", – озвучил цифры Копатько.
На основе данных исследования социолог сделал небольшой вывод:
"Сейчас мы вступаем в очередную полосу стремительных изменений в социальных настроениях. Люди почувствуют новую социальную реальность. И многие считают, и на то есть основания, что этот ужас без конца будет продолжаться".
Порошенко против "своих"
Высказался социолог и о минских договоренностях, выделив четыре наиболее трудных в реализации пункта: линия разграничения; "вывод или невывод" войск; контроль Украины над границей и автономию Донбасса.
Копатько отметил, что по названным им позициям "толком нет договоренностей".
В то же время, эксперт считает, что первым шагом, безусловно, должно стать полное прекращение огня.
Также, оценивая перспективы Порошенко, социолог констатировал, что у президента Украины сейчас наступил очень тяжелый период.
"У него есть масса "доброжелателей", которые занесут ему в черный список "сдачу национальных интересов" – итоги минских договоренностей. Это приведет к внутриполитической борьбе в украинской власти, а, учитывая отсутствие оппозиции – создаст фронду внутри правящей элиты", – спрогнозировал Копатько.
Запрет российских СМИ и передел телерынка
Уже после пресс-конференции Костю Бондаренко задали несколько вопросов о текущих процессах в Украине.
Один из них – запрет на аккредитацию журналистов российских СМИ.
Политолог был категоричен:
"Я большой противник любых ограничительных мер: будь-то лишение аккредитации журналистов, закрытие каналов… Мы живем в постиндустриальную эпоху, и информация должна регулироваться вопросами рынка, конкуренции и качества. Нужно не бояться неправдивой информации, а предоставлять более качественный свой продукт. Запретами наши политики расписываются в том, что не верят, что наш продукт может быть конкурентоспособным и качественным на рынке".
Бондаренко также высказал свое мнение об инициативах, связанных с лишением лицензий телеканалов (в частности, телеканала "Интер").
"Показанные Газманов, Валерия, Кобзон – это всего лишь повод. Есть группа лиц, которые хотят создать свой медиа-холдинг с прицелом на дальнейшие политические перспективы. Эта группа лиц, которая понимает, что есть "жирные" каналы с серьезным влиянием, аудиторией, сетью, и им нужны эти каналы. На каком основании – это не имеет значения", сказал политолог.
Он уверен, что главное – мотивация, а повод всегда найдется:
"Сначала был Газманов, потом оказалось, что в уставном капитале 29 процентов российских денег… Отказались от этих российских денег. Но потом история продолжилась: "Давайте еще найдем поводы, чтобы лишить их лицензии"… Эти люди раньше ратовали за свободу слову, а потом стали депутатами, почувствовали вкус власти, и стали медиарейдерами, вместо того, чтобы и дальше быть защитниками свободы слова".
