Евгений Стримов, РИА Новости Украина
От субботнего заседания Совета национальной безопасности и обороны ждали важнейших, судьбоносных для страны решений: от скорого проведения мобилизационных волн до возможного введения военного положения в Украине.
Мобилизация – будет, но войну официально страна по-прежнему не ведет. Впрочем, и без этого главные спикеры – президент Порошенко и секретарь СНБО Александр Турчинов – озвучили много интересного и важного.
Мобилизации – да, срочников в АТО – нет
Гарант Конституции начал с того, что констатировал очевидный факт: война нанесла сокрушительный удар по украинской экономике. Так, один день проведения так называемого АТО обходится государству в 100 миллионов гривен.
"Ежедневно украинским налогоплательщикам, украинскому государству операция на востоке страны стоит 100 млн грн каждый день", – назвал цифру Порошенко.
Президент проявил своеобразную заботу о солдатах: он требует запретить отправлять в зону АТО бойцов без специальной подготовки, также в военный Донбасс не будут отправлять срочников.
"Требую запретить направлять призванных в рамках призыва в зону АТО. Это де-факто будет подготовка качественного резерва людей, которые будут иметь соответствующий опыт. Мобилизацию нужно провести поэтапно, в определенные сроки, и в определенных объемах. Запретить направление в зоны проведения АТО воинских частей и подразделений без полноценной боевой подготовки призванного личного состава в учебных центрах, и без проведения боевого слаживания в складах расчетов подразделений непосредственно на полигонах", – сказал Порошенко.
Упомянул президент и о мобилизации: первая волна начнется уже в первом квартале 2015 года, а военнослужащие, призванные год-полтора назад, будут уволены в запас.
"С целью проведения плановой замены военнослужащих, которые длительное время выполняют боевые задачи в зоне АТО, сейчас наращивается группировка войск и сил для отражения возможного открытого вторжения регулярных войск, возникает необходимость проведения в 2015 году цикла частичных мобилизаций. Планируя дальнейшую мобилизацию, мы, безусловно, должны учесть все ошибки, которые были во время предыдущих мобилизаций. Ни в коем случае нельзя допустить, чтобы больные, психологически непригодные люди попадали в ряды Вооруженных сил", – сказал президент.
Также Порошенко добавил, что должна быть усилена работа военных комиссариатов.
Деньги на войну… с Россией
Один из главных тезисов президента – Украина готова к открытой вооруженной агрессии и открытому вторжению со стороны России.
При этом Порошенко выразил убеждение, что его мирный план, включая двустороннее прекращение огня, освобождение заложников, восстановление границы и немедленный вывод с территории Украины "всех иностранных войск", в ближайшее время уже даст результаты.
"Украинский суверенитет над временно оккупированной частью Донецкой и Луганской областей должен быть восстановлен. Однако наш финансовый план должен выходить, в том числе, и из форс-мажорного развития ситуации. Мы делаем максимум для того, чтобы учесть, в частности, и восстановление интенсивного наступления врага в любое время, или полномасштабное вторжение на нашу территорию. Военная угроза с востока остается основным вызовом нашей безопасности", – заявил глава государства.
Экономить на обороноспособности Украина не будет, пообещал Порошенко: "мы не имеем права".
"Мы просто не имеем права экономить. Мы уверены, что первый приоритет существования нашего государства – это оборона, защита суверенитета и территориальной целостности. В полной мере это касается и расходов на оборону", – озвучил президент.
По его словам, на сегодня укрепление обороноспособности нашего государства является "предметом общенационального консенсуса".
Терроризм и внеблоковый статус
Еще одна угроза для Украины, по мнению Порошенко, – терроризм и возможные диверсии, риск которых увеличился в разы. У гаранта Конституции есть свой рецепт: необходимо усиливать разведку.
"Угроза терроризма, диверсий сегодня выросла в разы, и эффективность действия Службы безопасности, МВД, расследование Генеральной прокуратуры в настоящее время являются очень важными. Серьезного усиления требует деятельность разведывательных органов. Мы вместе с новым секретарем СНБО значительно повысим эффективность деятельности разведорганов. И я просил бы, Александр Валентинович (Турчинов – ред.) на ближайшее заседание СНБО внести свои предложения по улучшению координации и повышению эффективности работы разведывательных органов", – отметил Порошенко.
Кроме этого, президент рассказал, что попросил спикера ВР Владимира Гройсмана рассмотреть законопроект об отмене внеблокового статуса "вне очереди".
"Я не сомневаюсь в положительном решении по этому вопросу", – сказал глава государства.
Целью же подобного шага, уверен Порошенко, является "создание дополнительного механизма обеспечения суверенитета, защиты территориальной целостности и независимости Украины".
Еще один тезис президента: бойцы передовой должны иметь особые условия оплаты.
"Ставлю четкую задачу: те, кто находится на первой линии, в условиях непосредственной опасности боевого столкновения, должны иметь ежедневные особые условия оплаты", – подчеркнул глава государства, добавив, что бойцы передовой также должны быть обеспечены эффективной ротацией для восстановления боеспособности и боевых учений.
"Это должно быть учтено при определении денежного обеспечения военнослужащих", – подчеркнул президент.
Призыв в армию возвращается
Много рассказал журналистам и избранный совсем недавно секретарь СНБО Александр Турчинов.
Так, по его словам, оборонный бюджет на 2015 год составит 86 миллиардов гривень, что составит целых 5% от ВВП. Турчинов отметил, что дискуссии по формированию оборонного бюджета продолжались в течение всей недели.
"Но мы выходим на те цифры, которые были запланированы, в частности, и во время формирования коалиции, в коалиционном соглашении, и зафиксированы в программе действий правительства. Оборонный бюджет, а также бюджет на безопасность, будут фактически в объеме, которые равны 5% от ВВП. В том числе, бюджет обороны – 3% ВВП, 2% – бюджет безопасности".
Секретарь СНБО уточнил, что в целом бюджет обороны и безопасности составит 86 млрд грн.
"Это 86 млрд грн. Это колоссальное увеличение бюджета на данное направление… Из этих 86 млрд, 80 будут предусмотрены в общих цифрах бюджета, и на 6 млрд правительство будет выдавать государственные гарантии под закупку вооружения, военной техники и необходимых для вооруженных сил материально-технических ресурсов в рамках государственного оборонного заказа", – сказал Турчинов.
Другая важнейшая новость – в 2015 году в Украине восстановят призыв в армию, но призывать будут с 20 и до 27 лет, а не 18-25, как это было раньше.
"Мы не можем отказаться, и с 2015 года будет возобновлен призыв на срочную военную службу. В то же время, мы не можем в условиях ведения войны фактически ограничиться лишь одним годом призыва, этого недостаточно. Именно поэтому наши граждане будут призываться на полтора года, исключения будут только для тех, кто имеет высшее образование – бакалавры, специалисты, магистры. Они будут служить в течение одного года", – сообщил Турчинов.
До следующего заседания
Сообщил секретарь СНБО и подробности грядущих мобилизационных волн.
Так, всего их должно быть три, первая начнется 20 января 2015 года (длительность – 90 дней), вторая – уже в апреле (60 дней), третья – в июне (тоже два месяца).
"В 2015 году все, кто не будет иметь желания подписать контракт на продолжение службы, будут поэтапно увольняться из рядов вооруженных сил и национальной гвардии, в то же время планируется в 2015 году, потому что мы не можем оставить армию без военных, три волны мобилизации".
И еще одна новость – СНБО инициирует введение жесткого контроля пропуска в зону АТО. Для этого в Совете хотят до конца декабря провести еще одно заседание.
"До конца года мы планируем провести заседание СНБО по вопросам установления жесткого контроля пропуска в зоне проведения антитеррористической операции для того, чтобы полностью локализовать террористическую угрозу, которая сегодня существует", – сказал Турчинов.
