Дарья Егорова, РИА Новости Украина
Руководство министерства внутренних дел оказалось не в силах самостоятельно начать реформу своего ведомства, для этого команде Арсена Авакова понадобились иностранные специалисты. Два из них уже получили зеленый свет. Американец Рональд Гленсор приехал в Украину создавать новую дорожно-патрульную службу, а грузинка Екатерина (Эка) Згуладзе в должности первого замминистра должна перестроить все силовое министерство.
Заморский гость ГАИ в помощь
С головой окунутся в украинскую действительность, да еще и в глубинке, пришлось гражданину США Рональду Гленсору. Большую часть своего времени американец проводит в Хмельницком, где вот уже второй месяц идет эксперимент по объединению патрульно-постовой службы с ГАИ. Бывший коп стал руководителем экспериментального проекта по созданию единой патрульной службы. На него возложена большая задача: в сжатые сроки превратить сотрудников ГАИ в профессиональных оперов, а ППСников научить ориентироваться в дорожных проблемах.
Как рассказал в интервью РИА Новости Украина начальник Госавтоинспекции Украины Анатолий Сиренко, тормозит эксперимент неотрегулированный правовой вопрос объединения ДПС и ППС.
Читайте также: Правительство, начните реформы и экономию с себя!
"Сотрудники ГАИ не имеют право составлять админпротоколы на нарушителей, сотрудники патрульно-постовой не имеют право оформлять ДТП. Поэтому, сотрудник Госавтоинспекции должны получить знания по оперативно-розыскной работе, это касается раскрытия краж, грабежей, хулиганств, убийств и так далее. А сотрудники ППС должны научиться оформлять ДТП, получить знания по розыску угнанного автотранспорта и тому подобному. Мы уже начали обучение личного состава. Утром они учатся, вечером на практике применяют знания", — рассказал Сиренко.
Есть и еще одна проблема, украинские патрульные автомобили не оснащены современной электронной техникой, скажем компьютерами со специальными программами, которые позволяют за считанные минуты проверить, не в угоне ли автомобиль, не числиться задержанный в розыске и так далее. Даже их рации двух до этого разных подразделений еще не настроены на одну волну. На эксперимент еще не потрачено ни копейки. Поэтому, обучение американца больше сводится к теории, нежели практики. Вот к примеру, он уже прочитал лекцию украинским милиционерам о новейших методах работы.
Впрочем, гражданство Украины и должность в МВД бывшему заму шефа полиции городка Рино (штат Невада) Рональду Гленсору не предлагали. Он делегирован от Департамента юстиции США в рамках совместной реализации Международной программы повышения квалификации для органов уголовного расследования (IСITAP). В МВД говорят, что он уже "учил работников милиции находить нестандартные подходы к решению стандартных проблем в работе, базируясь на мировом опыте в этой сфере".
Грузинские реформаторы на украинский лад
Одним из ценных приобретений МВД можно назвать 36-летнюю грузинку Екатерину (Эку) Згуладзе. На ее кандидатуре настаивал лично президент. Поговаривают, что после того, как Петру Порошенко не удалось заменить на посту министра Арсена Авакова, президент сделал ход конем — поставил Авакову в замы Згуладзе, которая занимала аналогичную должность в МВД Грузии. Президент надеется, что Эка Згуладзе реформирует силовое министерство, на что у Авакова нет ни времени, ни опыта.
Екатерина (Эка) Згуладзе родилась в Тбилиси. В 90-е в течение года училась по американской программе Freedom Support Act. По возвращении на родину пролдолжила учебу, начала работать.
"У меня два образования – журналист и юрист, параллельно училась на двух факультетах. Я начала работать в 16 лет в проекте TACIS, которая занималась оказанием технической помощи для постсоветских стран. Мне надо было работать. Вы не пережили того, что пережили мы в середине 90-х. В 1994 году мы целую зиму жили без газа и электричества. На ужин – хлеб с помидором или картошка без масла. Как будто бы военное время", — рассказывает о себе Эка.
В МВД она попала в 2006 году в возрасте 26-ти лет. Занималась реформой ведомства. В МВД она проработала до 2013 года. На посту замглавы ведомства служила под началом ныне осужденных экс-министров Вано Мерабишвили и Бачаны Ахалая. Как призналась Эка в одном из интервью, "мы посадили примерно 1000 коррумпированных работников милиции, около 300 прокуроров, около 50 судей и 7-8 министров. После чего все поняли, что за нарушение закона обязательно будет наказание".
"В течение первых шести месяцев и даже года у нас было моральное превосходство. И мы использовали это моральное превосходство. Представьте, мы уволили 16 тысяч гаишников, и ни один из них не подал жалобу в суд. Потому что никто из них не мог сказать, что он не коррумпирован. Упусти мы этот момент, через два года было бы сложно вести эту дискуссию", — вспоминает Згуладзе о своих первых шагах в должности замминистра.
Читайте также: Медицинская реформа в Украине. Исцеление болью
По ее собственному признанию, реформы проходили хаотично, но дали хороший результат: "Мы действовали очень агрессивно первый год. Мы арестовывали, арестовывали и арестовывали. И делали это публично, при камерах, некрасиво, это было унизительно для всех. Это тоже были символичные акты, которые доносили два меседжа: 1) сажаем тех, кто берет; и 2) тех, кто дает. Мы арестовывали даже нескольких депутатов из правящей партии, губернаторов нового правительства, новоназначенных полицейских и прокуроров. Этот подход должен был показать – перед законом все равны. С этого начался рост доверия населения к нам. Второе, что тоже было не менее важным – мы смогли вовремя остановиться".
Кроме реформ и создания положительного имиджа полиции Эка Згуладзе запомнилась соотечественникам разгоном участников акций протеста на проспекте Руставели 7 ноября 2007 года и 26 мая 2011 года. Против безоружных демонстрантов спецназ применил слезоточивый газ, дубинки и травматическое оружие. Именно она руководила операцией.
После смены власти в Грузии Згуладзе пришлось покинуть страну. Жила во Франции с мужем — журналистом и кинематографистом Рафаэлем Глюксманом.
"Давайте скажем, что Саакашвили и его команда своими безответственными и преступными действиями создали режим, который массово нарушал права человека и топтал все европейские ценности, которые только существуют. Призывать управлять Украиной тех людей, которых грузинский народ просто-напросто осудил и отправил в политическое прошлое два года назад во время выборов — большая ошибка, которая очень дорого обойдется украинскому народу", — заявила Нино Бурджанадзе, бывшая соратница Саакашвили, которая впоследствии ушла в оппозицию.
Представители нынешней власти Грузии высказывают сомнения относительно успешности проведенных правительством Саакашвили реформ в МВД. Они считают решение Киева "ошибкой" и заявляют, что "украинцы выбрали людей, которые никак себя не показали".
"Приветствовать здесь, действительно, нечего. Я лично не помню каких-то особых достижений персон, которые были назначены на этот пост, но это является суверенным правом любой страны – формировать состав правительства так, как она считает нужным", – заявила министр иностранных дел Грузии Тамара Буручашвили.
Украинские правоохранители от каких-либо комментариев по поводу нового замминистра воздерживаются. Говорят, что уже столько лет их пугают реформами, которые сводятся только к кадровым перестановкам и сокращению, что уже устали бояться. Да и замминистра должна сделать первые шаги в должности, чтобы можно было их оценить.
