Владимир Матвеев
Премьер-министр Украины Арсений Яценюк в сентябре текущего года заявил, что Украина подписала соглашение на 1 млн. тонн поставок угля из ЮАР.
Однако на протяжении четырех месяцев правительство Украины не могло назвать цену на уголь для теплоэлектростанций. Принципиальный вопрос – конкурентная стоимость импортного угля для экономики Украины.
Из-за проамериканской политики нынешнего правительства в энергосекторе запасы угля в Украине оказались критическими. Министр энергетики Украины Юрий Продан считает, что Киев должен продолжить закупки альтернативного российскому топлива — из-за "ненадежности Москвы как торгового партнера".
Украина из-за событий на Донбассе испытывает дефицит углей антрацитовых марок, которые добываются на шахтах, находящихся на подконтрольных ополченцам территориях. В связи с этим был налажен импорт соответствующего угля из ЮАР и РФ.
Независимые эксперты неоднозначно оценивают выгоды и риски подобных сделок.
По расчетам некоторых аналитиков, ущерб бюджету от контракта может превышать более 1 млрд. гривен при закупке 1 миллиона тонн южноафриканского угля. Вопрос о возможной закупке угля из Донбасса по цене в 1,5 раза ниже указанного, остается открытым.
На закрытом заседании Совета национальной безопасности и обороны 4 ноября президент Петр Порошенко поставил под сомнение прозрачность схемы поставок угля из ЮАР и поручил Генпрокуратуре и СБУ проверить на предмет коррупции контракт по закупке угля из ЮАР.
7 ноября были допрошены два руководителя государственных компаний — Укринтереэнерго и Центрэнерго.
10 ноября был допрошен и министр энергетики и угольной промышленности Юрий Продан.
Ранее сообщалось, что продавцом угля из ЮАР компании "Укринтерэнерго" выступил международный трейдер Steel Mont Trading.
Прокуратура выясняет выбор партнера, ценообразование и предмет контракта, поскольку в сделке замешана госкомпания "Укринтерэнерго". Больше всего вопросов вызывает отсутствие публичной информации о точной спецификации, стоимости, количестве закупаемого угля, которую украинские чиновники называют "конфиденциальной".
Генпрокуратура начала расследование закупки угля в ЮАР, в рамках которого были допрошены глава Минэнергоугля Юрий Продан, руководители "Укринтерэнерго" и подконтрольной государству энергогенерирующей компании "Центрэнерго", в которую входят Трипольская и Змиевская ТЭС. Продана подозревают в завышении цены на импортный уголь.
Детали сделки о покупке южноафриканского угля содержатся в тайне, однако в украинских СМИ объем контракта оценили в 90 миллионов долларов.
После начала расследования закупки угля в ЮАР интернет-издания Украины опубликовали договора компаний. Из них следует, что цена поставки угля из ЮАР британской компанией Steel Mont Trading Ltd украинскому госпредприятию "Укринтерэнерго" на условиях CPT (Carriage Paid To — Фрахт/перевозка оплачены до) составляет $107,22-$107,31 за тонну на Трипольскую ТЭС (Киевская обл.) и $109,08-$109,17 за тонну на Змиевскую ТЭС (Харьковская обл.)
Договор состоит из двух спецификаций. Первая датирована 19 августа, вторая — 24 сентября. Согласно им, базовая стоимость угля была определена в $86 за тонну, объем закупки — до 1 млн тонн.
Согласно другим документам Минэнерго, опубликованным в СМИ, цена южноафриканского угля с учетом затрат на разгрузки судна, транспортные расходы, хранением составляет $110 —112.
Это приблизительно в 1,5 раза выше официальной внутренней цены, по которой Украине обходился собственный уголь, добываемый в Донецком и Западном угольных бассейнах.
Ранее Продан сообщил журналистам, что уголь из ЮАР закупался у "прозрачного" трейдера и его стоимость соответствует рыночной цене. "Объективную цену на ЮАРовский уголь нельзя сравнить с ценой украинского и российского угля", — сказал министр.
Он подчеркнул, что такие закупки необходимы Украине в условиях дефицита угля и рисков приобретения его в РФ.
Министр добавил, что подобные закупки также осуществляют частные владельцы энергогенерирующих компаний — ДТЭК и ООО "Технова" (владеет Дарницкой ТЭЦ в Киеве — ред.) — в ЮАР и Австралии.
Контракт с британской компанией, зарегистрированной в Лондоне, содержит положения изменении окончательной цены на импортный уголь.
Так, изначально предполагалось, что уголь будет поставляться в морские порты Украины ("Южный", Ильичевский, ТИС-терминал) на условиях CIF FO (Cost, Insurance and Freight — стоимость, страхование и фрахт, FO – Free out, покупатель принимает на себя все расходы по выгрузке).
Приведенные выше цены относятся к конкретным трем судам, прибывшим в Украину, с суммарным массой угля 250 тыс. тонн зольностью 24,1-26,4% и содержанием влаги 6,2-6,8%.
3 ноября в "Вестнике государственных закупок" появилось тендерное объявление о закупке транспортно-экспедиторского обслуживания 1 млн. тонн импортного угля (ориентировочно 250 тыс. тонн в месяц). Ожидаемая стоимость услуги – 357 млн. грн., что увеличит общую стоимость контракта примерно на четверть.
По словам Продана, Украина ощущает острый дефицит энергетичного угля. Однако министр подчеркнул, что правительство не будет проводить переговоры с "ДНР" и "ЛНР" о покупке угля.
Эксперт киевского Института энергетических исследований Юрий Корольчук полагает, что, отказываясь закупать уголь и дотировать те шахты Донбасса, которые оказались под контролем ополченцев, Киев рискует еще больше озлобить жителей неспокойного региона.
Корольчук уверен, что, что у Киева есть возможность покупать более дешевый уголь в России и не потерять при этом лицо.
"В России сейчас это топливо покупает частная украинская компания ДТЭК (входит в состав бизнес-империи самого богатого украинского олигарха Рината Ахметова — ред.). Таким образом, Украина как государство могла бы напрямую не закупать уголь у России", — сообщает DW.
Поднятый шум вокруг противоречивых поставок южноафриканского угля, кроме коммерческой, имеет и политическую подоплеку. Срочные проверки и допросы в Минэнерго могут быть связаны с борьбой за контроль над министерством энергетики.
Читайте также: Обзор мировых СМИ: Украина — страна, которая постоянно уменьшается
Пост министра энергетики является одним из ключевых во время консультаций о создании коалиции в украинском парламенте.
Нынешний министр Юрий Продан считается человеком Арсения Яценюка. Продан стал министром по квоте "Батькивщины".
Проверку подвергается не просто коммерческий контракт, а прочность несостоявшейся коалиции "Народного фронта" и "Блока Петра Порошенко".
"Все эти слухи об аресте министра, допросы и обыски в офисах будут до тех пор, пока наверху не договорятся о перераспределении постов", — пишет DW со ссылкой на анонимного украинского чиновника.
