Руслана Дмитриева, РИА Новости Украина
На понедельник, 10 ноября, в здании Верховной Рады запланирован очередной раунд согласования текста. Его планируют завершить до первого заседания парламента, которое анонсируют на 1 декабря.
О реформах говорят все, о конкретике — никто
В субботу 8 ноября представители пяти партий уже согласовали ряд позиций в вопросе обороны и безопасности. Об этом сообщил кандидат в народные депутаты от "Народного фронта" Дмитрий Тымчук.
"Внушает оптимизм тот факт, что дискуссии касаются в основном лишь второстепенных моментов, скорее "технических". Особо хотел бы отметить совпадение видения и нахождение общего языка у "Народного фронта" и "Самопомощи" — уверен, что этот конструктив сохранится и в Раде", — отметил Тымчук.
Кандидат от партии "Самопомич" Анна Гопко рассказала, что за основу коалиционного соглашения взят текст, предложенный "Блоком Петра Порошенко", а представители "Народного фронта", "Самопомич", "Радикальной партии" и "Батькивщины" вносят в него изменения. Напомним, что текст коалиционного соглашения от президентской силы – это "Стратегия 2020" Петра Порошенко, содержащая описание 61 реформы в различных сферах.
По словам Гопко, финального текста документа еще нет, пока есть лишь "наработки". Представители каждой партии-участницы коалиции требуют вносить в текст те тезисы, с которыми они шли на парламентские выборы. Будущий депутат спрогнозировала, что коалиционное соглашение будет готово уже через неделю.
Второй человек в партийном списке "Батькивщины" Юлия Тимошенко уверена, что документ можно согласовать намного быстрее. Для этого она предложила взять за основу соглашение об ассоциации между Украиной и ЕС и сделать его текстом коалиционного соглашения. Тогда, по словам Тимошенко, договор между членами парламентского большинства будет готов за один, два дня.
Во время переговоров политические силы застопорились на реформе армии. На данный момент они согласовывают позиции по реформированию всей сферы национальной безопасности и обороны. Кандидат от "Самопомич" Семен Семенченко заявил, что его политическая сила требует прописать в соглашении необходимость принятия закона об Украинской военной организации, которой будут подчинены подразделения территориальной обороны. Однако в этом вопросе с ним не согласен представитель "Народного Фронта" Дмитрий Тымчук, который сообщил, что с партией удалось договориться, не прописывать в проекте соглашения такие "конкретные, опять-таки "технические" моменты, которые, по сути, должны быть в Госпрограмме реформирования ВСУ".
В итоге политические силы сошлись на том, что в документе будут содержаться лишь краткое описание направлений реформ и их цели.
На коалицию влияет гражданское общество…
В тексте соглашения руководство партий согласовывает процедуру управления коалицией и координацию работы парламентского большинства. "Блок Петра Порошенко", "Народный фронт" и "Самопомич" неделю назад договорились о том, что не возьмут в коалицию депутатов, которые голосовали за законы 16 января 2014 и были членами фракции Партии регионов с 2007 года. По этому поводу Радикальная партия и "Батькивщина" тоже не имели возражений.
Организовывать работу парламентского большинства станет Совет коалиции, который консенсусом будет принимать решение о вступлении в коалицию депутатов-мажоритарщиков. Совет коалиции будет работать между собраниями фракций, и в него войдут главы фракций, а также дополнительно по три представителя от каждой фракции.
Кандидат от "Народного фронта" Вячеслав Кириленко сообщил, что сейчас согласовывают вопросы, которые смогут приниматься в совете коалиции только консенсусом.
"Мы договорились разработать перечень вопросов, по которым совет сможет принимать решения только консенсусом. Пока этого перечня еще нет, но очевидно, что в него будут входить ключевые кадровые вопросы, вопросы скорости и радикальности реформ", — рассказал Кириленко.
Параллельно с текстом соглашения партии согласовывают и кадровые вопросы. Председатель центрального избирательного штаба "Блока Петра Порошенко" Виталий Ковальчук заявил, что сейчас переговорщики определятся с 2-3 кандидатурами на каждую из должностей. По словам Ковальчука, партии сначала согласуют между собой несколько кандидатур на каждую из руководящих должностей в центральных органах власти, а потом будут определяться, кого назначать голосованием в парламенте. Ковальчук также подчеркнул, что сейчас обсуждается механизм, согласно которому депутаты пригласят к сотрудничеству с коалицией представителей гражданского общества.
… и конфликт Порошенко-Яценюка
Обсуждению коалиционных вопросов не будет конца до тех пор, пока президент Петр Порошенко и премьер-министр Арсений Яценюк окончательно не поделят между собой сферы влияния, и не договорятся по принципиальным вопросам. Руководитель Института украинской политики Кость Бондаренко считает, что коалиционные переговоры сейчас затягиваются из-за того, что лидеры не могут договориться, какая политическая сила будет центральной коалиции.
"Премьер-министр Арсений Яценюк считает, что право формирования коалиции должен получить лидер по партийному зачету: его "Народный фронт" получил первое место (22,14%) по партийным спискам. А президент Петр Порошенко исходит из численности фракций: "Блок Петра Порошенко", получив 21,81% по пропорциональной системе, может сформировать крупнейшую фракцию за счет депутатов, победивших в одномандатных округах", — рассказывает Бондаренко.
А директор Украинского института анализа и менеджмента политики Руслан Бортник указывает на то, что коалиционное соглашение от "Блока Петра Порошенко" ограничивает права парламента, предусматривая согласование политическими силами подаваемых законопроектов с комитетом реформ при администрации президента. Поэтому "Объединение "Самопомич", Радикальная партия и "Батькивщина" сейчас пытаются договориться о том, чтобы в коалиционном соглашении так существенно не урезались права Верховной Рады.
Читайте также: Порошенко между Киевом и Донбассом, между войной и миром
"В соответствии с предложенным текстом коалиционного соглашения, все законопроекты, направленные на его выполнение, могут вноситься только Кабмином или президентом Украины. По моему мнению, это значительное ограничение прав самих народных депутатов, которые входят в эту коалицию", — сказал Бортник.
