Андрей Лубенский, Наталья Печорина, РИА Новости Украина
Помнится, в действующей еще "курилке" Верховной Рады один народный избранник, сделавший политическую карьеру на борьбе "за справедливость", пояснял журналистам, почему он все-таки получил депутатскую квартиру. Дескать, в номере депутатской гостиницы и работать тяжело и тесно… Журналисты, многие из которых сами — "гости столицы" и снимают жилье (при зарплате, не сравнимой с депутатской), слушали молча.
Жилье для избранных
В отличие от "понаехавших" в столицу (не от хорошей жизни) простых избирателей, иногородние депутаты могут рассчитывать на квартиру или денежную компенсацию. Квартир для депутатов тоже не хватает, поэтому проводится жеребьевка. Так, в 2009 году между 120 депутатами было разыграно 17 квартир в доме номер 24 по улице Срибнокильской.
Политики не были бы политиками, если бы и жилищный вопрос не превратили в элемент пиара – так, в начале работы седьмого созыва некоторые оппозиционные в то время партии заявляли громогласно, что их представители в Раде не будут претендовать на квартиры в Киеве. Но кто потом за этим следит?
Кстати, предоставление гостиничного номера тоже немалый "подарок" — ведь благодаря этому народный избранник экономит на аренде жилья 600-800 долларов в месяц. А бюджет платит за аренду номера в депутатской гостинице еще больше.
Читайте также: Рада и Кабмин должны заниматься реформами, а не их имитацией – эксперт
Парламентаризм украинцам дорог, причем в буквальном смысле: содержание депутатов и аппарата Верховной Рады влетает в копеечку. Эксперты и журналисты каждый год пытаются подсчитать затраты – а затраты с каждым новым созывом только увеличиваются.
В 2013 году работа каждого парламентария обошлась украинцам в полмиллиона гривен, а каждый закон – в 1,2 миллиона, подсчитали журналисты издания "Сегодня".
Арифметика простая: из бюджета на содержание Рады был выделен без малого миллиард гривен, депутаты приняли 150 законов… Столь скромная цифра объясняется и тем, что оппозиция (пришедшая сейчас к власти), чуть что не по ней, неделями блокировала трибуну (один день такой блокады обходился в 2,3 миллиона гривен).
Не исключено, что и в новом созыве сохранится эта традиция – только теперь части бывшей оппозиции будут бороться друг с другом.
Сколько стоят депутаты
Долгие годы депутаты пользовались разнообразными льготами – бесплатный проезд и т.п. В прошлом году большую их часть отменили, однако список отмененных льгот позволяет предположить, что большинство депутатов прошлого созыва вряд ли это ощутили – зачем им бесплатная парковка? Но теперь придут "молодые и голодные", их запросы еще только предстоит оценить. Новоизбранные депутаты уже прикидывают зарплаты к расходам, и приходят к не очень радужным выводам.
Кандидат в депутаты от "Блока Петра Порошенко" Мустафа Найем заявил, что молодые люди, которые станут депутатами после парламентских перевыборов, не смогут работать в Верховной Раде, если будут получать 5 тысяч гривен заработной платы. "За 5 тысяч гривен я не буду работать в парламенте. В Киеве невозможно прожить на 5 тысяч гривен. Если мы на уровне парламента примем решение, что депутат должен жить на 5 тысяч гривен, то мы должны признаться, что государство на данном этапе развития не готово обеспечить честную работу для депутата. Тогда надо сказать, что те молодые люди, которые сейчас прошли, не имеют шансов там сидеть", — сказал Найем в эфире одного из телеканалов. Он отметил, что можно рассмотреть вариант финансирования работы депутатов за счет общественных фондов развития.
Читайте также: Закон "Об очищении власти" никакого отношения к очищению не имеет — Бойко
Схожая позиция у его коллеги по партии Светланы Залищук. Она тоже считает, что зарплату депутата нужно повысить до старого уровня, который отменили после "Революции достоинства". "Вот журналист снимает квартиру за тысячу долларов. Как ему с такой зарплатой теперь быть депутатом?", — сказала она в телеэфире.
Эксперты, опрошенные РИА Новости Украина, согласны с постановкой вопроса, но с оговорками. По словам экономического аналитика Андрея Блинова, вопрос повышения зарплаты депутатам является "лакмусовой бумагой" для проверки двух вещей. "Во-первых, насколько депутаты готовы жить по средствам. Во-вторых, вопрос обеспечения депутатов покажет, насколько страна готова отбросить некоторые условности, связанные с оплатой труда", — отметил он.
Если депутатам удастся вернуть прежний оклад — около 20 тысяч гривен, плюс право на бесплатное проживание в Киеве на период исполнения полномочий, это подтолкнет дискуссию на предмет того, как государство оценивает труд своих граждан. Блинов также напомнил, что нынешняя зарплата депутата в 6 тысяч гривен выше, чем средняя по Киеву.
"С формальной точки зрения, зарплата не является низкой. Но часть реформы состоит в том, чтобы сотрудники госсектора получали не среднюю зарплату по стране, а среднюю реальную зарплату, которая фактически выплачивается на руки, и на которую в таких городах как Киев можно прожить", — сказал эксперт. Несмотря на все издевки над депутатами, это сложная работа, и она должна оплачиваться выше, чем средняя зарплата. Но этот вопрос нужно увязывать в целом с оплатой труда в госсекторе. "Почему начальник департамента министерства может получать 5 или 6 тысяч гривен, а народный депутат на эти деньги жить не может?" — задал риторический вопрос экономист.
По его мнению, зарплату депутатам нужно повышать, но параллельно решать вопрос о радикальном сокращении числа госслужащих и, соответственно, увеличения денежного содержания бюджетников. Если этого не делать, то это нельзя трактовать как реформу, это будет выглядеть просто как повышение зарплаты.
По подсчетам эксперта, в случае увеличения зарплаты депутата на 10 тысяч, то в год на это понадобится 50 миллионов гривен. "Это сумма незначительная. О ней не объявляет премьер-министр, когда использует по своему усмотрению резервный фонд Кабмина. По большому счету, проблем, чтобы платить такую зарплату, у государства нет", — добавил Блинов.
По мнению главы Центра прикладных политических исследований "Пента" Владимира Фесенко, заявление о необходимости повысить депутатскую зарплату показательно. "Одно дело критиковать депутатов со стороны, а другое – оказаться самому в шкуре депутата. И Мустафа, и Залищук, — они привыкли жить на более высокую зарплату, и депутатов лишили всех надбавок, благодаря и их активной деятельности. Одно дело критиковать извне, другое – увидеть изнутри. Думаю, они поймут и ситуацию с помощниками, что нужны деньги на их оплату, на канцелярию и т.д. Я думаю, очень хорошо, что ряд общественников попал в Верховную Раду. Теперь они поймут, что не все так просто, как им казалось извне", — добавил Фесенко.
По его мнению, зарплата парламентария должна быть несколько выше, чем у среднего класса в стране, чтобы в Раду могли идти профессионалы. "У нас сейчас парламентарий получает ниже, чем хороший специалист в Киеве. Тут я согласен с Мустафой, слава Богу, что он это тоже понял, став уже депутатом", — отметил эксперт.
"То, что по инициативе Яценюка резко снизили зарплату (депутатам), для депутатов–бизнесменов это несущественно, они не живут на зарплату. А вот депутат — представитель среднего класса не сможет прожить в Киеве на 6 тысяч", — добавил политолог.
"Говорить, что это нормально – это популизм. Для депутата это заниженная зарплата. А снижение зарплаты, в том числе и чиновникам, — это путь к коррупции. Думаю, и Мустафе, и другим общественникам и комбатам, предложат зарплату в конверте, и это будет дилемма. Либо живите на очень низкую зарплату, либо мы будем доплачивать в конвертах, но вы будете слушаться старших партийных дядей", — сказал Фесенко.
