Диана Михайлова
Государственный концерн "Укроборонпром" или, по образному выражению его предпоследнего руководителя Юрия Терещенко, на днях возглавившего Государственную службу экспортного контроля Украины — "укроп", сегодня празднует 100 дней с момента прихода нового руководителя – 41-летнего депутата Херсонского областного совета, отлично продемонстрировавшего свои педагогические таланты в ходе недавно предвыборной президентской кампании – Романа Романова.
Как известно, госконцерн был создан 29 декабря 2010 года с целью внедрить жесткую президентскую вертикаль управления, создать интегрированную структуру оборонно-промышленного комплекса и наделить ее полномочиями по управлению имущественными правами государства в сфере ОПК. Решить эту вожделенную для многих субъектов украинского оружейного бизнеса задачу удалось пришлому российскому (казахскому) "варягу" — Дмитрию Саламатину, который, став народным депутатом при Ющенко, проработал менее года на посту генерального директора "Укрспецэкспорта" при Януковиче, после чего создал и возглавил "Укроборонпром", включивший в себя кроме фирм-госпосредников в сфере торговли оружием еще и предприятия-производители, конструкторские бюро и научные институты оборонно-промышленного комплекса Украины.
По иронии судьбы, или по совету своего тестя – бывшего вице-премьера РФ Олега Сосковца, за основу была взята модель северо-восточного соседа: там генеральный директор "Рособоронэкспорта" Сергей Чемезов тремя годами ранее создал и возглавил аналогичную по функциям и структуре надстройку, названную Государственная корпорация "Ростехнологии" (в дальнейшем — "Ростех").
Сформированная подобным образом вертикально-интегрированная структура фактически замыкалась на высшее руководство государства, что лишний раз подтвердило общее мировое правило: торговля оружием – президентский бизнес. Однако в большинстве цивилизованных стран принято считать его политическим инструментом, а не "стиральной машинкой" по отмывке грязных денег.
Положение обязывает – поэтому подбор и расстановка кадров президентского инструмента всегда оказывалась под пристальным наблюдением институтов гражданского общества и генеральной прокуратуры.
Не вдаваясь в подробности взаимоотношений всех перечисленных лиц, можно отметить, что они были и остаются весьма непростыми. Столь же непросто было и их непосредственным подчиненным, но гораздо сложнее пришлось предприятиям ОПК Украины, ради дальнейшего процветания которых, по официальной версии, и были затеяны реформы.
Война на Донбассе обнажила многочисленные нарушения и злоупотребления в работе оборонной сферы украинской экономики. Факты коррупции чиновников и разграбления государственной собственности стали появляться повсеместно. Всего с апреля этого года военная прокуратура зарегистрировала 609 уголовных производств относительно деятельности "Укроборонпрома" и Министерства обороны. Одной из "первых ласточек" в череде подобных дел стало обвинение руководства государственного предприятия "Киевский бронетанковый завод" в нанесении ущерба государству в размере 16,8 млн грн, который образовался непосредственно в ходе боевых действий в Донецкой и Луганской областях. В июне текущего года предприятием было получено более 64 млн грн бюджетных средств за поставленные для нужд подразделений Национальной гвардии Украины бронетранспортеры, а уже через несколько дней руководством предприятия был заключен договор поставки корпусов новых бронетранспортеров с фирмой-пустышкой. Там же в ходе проверок установлен факт пропажи … танка Т-72, на котором был проведен несогласованный с Министерством обороны ремонт и предпродажная подготовка.
Читайте также: Порошенко гарантирует заводу им. Малышева увеличить заказ на бронетехнику
В Харькове начато расследование против должностных лиц ГП "Завод им. В.А. Малышева" по подозрению в растрате 12,5 млн грн бюджетных средств. На Житомирском бронетанковом заводе разукомплектованными оказались 78 боевых машин пехоты, что привело к убыткам на 12 млн грн. На 17 предприятиях, которые являются участниками "Укроборонпрома", установлено отсутствие 189 единиц автомобильной и бронетанковой техники, разукомплектование 440 единиц авиационной артиллерийской и другой техники. Потери государства при этом составляют более 27 млн грн.
Не исключено, что в связи с перечисленными "достижениями" в августе руководящий состав концерна был усилен свежими кадрами: заместителем генерального директора по коммерческим вопросам был назначен 32-летний Сергей Пинькас, ведавший жилищно-коммунальным хозяйством города Цюрупинска Херсонской области, а замом по внешнеэкономической деятельности стал 28-летний Денис Гурак, пришедший из госпредприятия "Украинский медицинский центр сертификации".
"Ключевая задача – усиление кадрового состава Концерна", — заявил Роман Романов, по его словам профессионализм – ключевой критерий назначений в концерне в условиях военных действий.
"Есть такое латинское изречение: благо народа – высший закон", — дополнил его Денис Гурак.
Такой кадровый расклад гарантирует Петру Порошенко, что финансовая политика в сфере оружейного бизнеса, как и прежде, будет определяться на Банковой.
Чего же удалось достичь сплаву молодости и мастерства показали результаты боевых действий на юго-востоке Украины: "Укроборонпром" обещал предоставить военным 1000 боевых машин, однако до настоящего момента сумел предоставить лишь подготовленные для экспорта в Ирак, Таиланд и Демократическую Республику Конго около сорока БТР-4, порядка трех десятков БТР-3 и примерно полсотни танков Т-64. Остальная техника, используемая на поле боя, унаследована министерством обороны от Советской Армии и ремонтируется и поддерживается в действующем состоянии выездными бригадами, состоящими из работников до недавнего времени военных ремонтных заводов, сочетающих необходимые навыки с соответствующим возрастом, добывающих запчасти путем "технического каннибализма" другой техники МОУ.
Интересна и финансовая стратегия концерна. Гендиректор харьковского "Завода им. В.А.Малышева", заместитель генерального директора "Укроборонпрома" – руководитель дивизиона бронетанковой, автомобильной, инженерной и специальной техники Вадим Федосов в интервью, данном за сутки до увольнения в конце августа, сказал: "К нам доходят не все деньги. "Укрспецэкспорт" забирает в среднем 25-27%, иногда до 45%".
В июле 2014 года некий благотворительный (!) фонд приобрел "для добровольцев" по безналичному расчету на внутреннем рынке у одного из предприятий "Укроборонпрома" 200 автоматов АКМ и 20 пулеметов КМ. После того, как информация об этой сделке попала в прессу, президент Украины Петр Порошенко дал поручение Генеральному прокурору Виталию Яреме, которым предписывается "в случае подтверждения наличия состава преступления по признаку подрыва обороноспособности государства, привлечь к ответственности автора статьи о продаже оружия и военного имущества". Нетрудно догадаться, что под псевдонимом знаменитого русского химика скрывается муж главного редактора известного украинского издания, который, будучи министром обороны, успел внедрить частный аутсорсинг в систему продовольственного обеспечения армии, за что ему до сих пор чрезвычайно благодарны все участники АТО.
Есть у концерна и другие проблемы. По состоянию на 1 января 1993 г. в Минмашпроме, который был фактически министерством оборонной промышленности, пребывало на учете 3594 предприятий и организаций, в том числе 2056 промышленных, из которых не менее 700 были непосредственно задействованы в военной тематике. На сегодняшний день официальный списочный состав из 134 предприятий "Укроборонпрома" сократился почти на 19%, так как 25 из них находятся на территориях Крыма, Луганской и Донецкой обл., в том числе и в результате его неудовлетворительной деятельности, что также отрицательно сказывается на экономических показателях. В настоящее время износ основных фондов предприятий ОПК – от 70 до 95%, средний возраст персонала отечественного ОПК близок к пенсионному — около 58 лет, а вот руководят ими гораздо более молодые люди – от 25 до 45 лет.
Украина знавала и 25-летних народных депутатов и столь же юных граждан, имевших в трудовой книжке единственную, но скромную запись – министр. Только вот как это повлияло на благосостояние державы и ее населения?
