Евгений Стримов, РИА Новости Украина
Спустя неделю после украинских парламентских выборов волеизъявление должно состояться и в самопровозглашенных "ДНР" и "ЛНР": выбирать будут глав "молодых республик" и депутатов местных парламентов. Украина, ЕС, США и ОБСЕ выступили против, а Россия готовится отправить на выборы своих наблюдателей.
Мотивация самопровозглашенных республик понятна, и она, что интересно, практически совпадает с мотивацией президента Украины Петра Порошенко относительно досрочных выборов: нужны легитимность и официальное признание.
Кто "против" выборов…
Первыми шагами к легитимности для "ДНР" и "ЛНР" стали еще майские референдумы, которые, однако, практически не были признаны в мировом сообществе.
Выборы – следующий шаг, призванный закрепить за вчерашними людьми в камуфляже и с автоматами должности, ввести их в политическое поле, и снабдить мандатом доверия граждан, оставшихся жить в Донбассе.
Однако решение "республик" провести выборы жестко раскритиковал официальный Киев. Президент Петр Порошенко безапелляционно заявил, что в Донбассе возможны только легитимные выборы по украинским законам, которые признает Украина и мировое сообщество.
Порошенко напомнил, что местные выборы на Донбассе – один из пунктов мирных "минских" договоренностей.
"Так называемые фейковые выборы, объявленные террористическими организациями второго ноября или в другой день, если они проводятся не в соответствии с украинским законодательством, без соблюдения режима прекращения огня, без международных наблюдателей, не могут и не будут признаны ни одним из участников консультаций", – заверил украинский президент.
Схожую позицию высказал госсекретарь США Джон Керри, назвавший выборы в "ДНР" и "ЛНР" нарушением "минских" соглашений.
"Я подчеркнул перед министром иностранных дел РФ Лавровым, что единственными законными выборами в Украине являются выборы Верховной Рады 26 октября и выборы местных лидеров на Донбассе 7 декабря (в соответствии с законом об особом порядке местного самоуправления в отдельных районах Донецкой и Луганской областей)", – сказал Керри после встречи с Сергеем Лавровым в Париже, и добавил, что результаты подобного голосования не будут признаны ни Украиной, ни международным сообществом.
Настаивают на минских договоренностях также президент Европейского Совета Херман ван Ромпей и глава Европейской комиссии Жозе Мануэл Баррозу, заявившие, что проведение "выборов" просто их перечеркнет, чего нельзя допустить.
Критично настроены к выборам и в ОБСЕ. "Эти выборы незаконны, они проводятся под контролем вооруженных людей, которые не были никем избраны, людям небезопасно в них участвовать. Как это можно назвать выборами?", – прокомментировал генеральный секретарь Парламентской ассамблеи ОБСЕ Спенсер Оливер.
…и кто – "за"
Но в самих "республиках" не унывают, заявляя, что выборы 2 ноября не останутся без международных наблюдателей. Так, в городском совете Донецка сообщили, что многие страны готовы принять участие в процессе, некоторые из них уже даже направили пакет документов для регистрации наблюдателей.
Председатель Президиума Верховного Совета "ДНР" Борис Литвинов рассказал, что первое такое предложение пришло из Государственной Думы Российской Федерации, в котором сообщается о прибытии наблюдателей из Абхазии, Нагорного Карабаха, Польши, Южной Осетии, Германии и даже Ганы.
"Значит, фальсификация выборов будет максимально сведена к нулю, и теперь есть реальный шанс показать всему миру, что народ Донбасса поддерживает идеологию Новороссии и их защитников", – сообщил Литвинов.
Готовится отправить наблюдателей, в частности, фракция российских коммунистов. Депутаты поедут в Украину в четверг, 23 октября, сказал зампред ЦК КПРФ Владимир Кашин.
Примечательно, что президент России Владимир Путин, фактически, выступил против выборов в "республиках", поддержав мирный план Порошенко.
"Я знаю реакцию и оценки, которые были сделаны представителями Новороссии. Наверное, это не идеальный документ (мирный план Порошенко – ред.), но это шаг в правильном направлении", – заявил Путин.
Впрочем, однажды представители "ДНР" и "ЛНР" уже "не послушались" российского президента, когда Путин призывал не торопиться с референдумами о провозглашении "республик". По-видимому, поступят по-своему и в этот раз.
Самостоятельность, но непризнанность
Ряд политологов уверены, что отказ "прислушиваться" к Путину – демонстративный шаг, призванный показать "независимость" властей новых "государств". При этом открытое давление на полевых командиров со стороны Москвы могло теоретически привести к восстанию.
Замдиректора Центра политических технологий Алексей Макаркин полагает, что если бы Россия попыталась отменить собственные выборы в "ДНР" и "ЛНР" и провести их в политическом поле Украины, это было бы чревато бунтом внутри самопровозглашенных республик против лидеров, на которых ставит Москва.
Политолог подчеркивает, что ситуация сходна с майским референдумом об отделении Донбасса, с которым Путин также предлагал повременить. Однако тогда ополченцы не послушались президента России.
"Выборы пройдут 2 ноября вне украинского правового пространства, а Москва скажет, что не получилось уговорить ополченцев. Скажет, что мы сделали что могли, положительно оценили закон об особом статусе, но у республик своя точка зрения", — сказал Макаркин.
В целом, картина с признанием выборов "ЛНР" и "ДНР" остается неоднозначной. Скорее всего, их признает Россия, а также несколько молодых "стран" с похожим неопределенным статусом – Южная Осетия, Абхазия, Приднестровье, Нагорный Карабах.
В свою очередь, белорусский президент Александр Лукашенко недавно вновь заявил, что он за независимую Украину, и «не признает никакой Новороссии и ее выборов".
Выборы ставят под удар Порошенко
Украинские политологи практически единогласны в своих оценках: выборы в "ДНР" и "ЛНР" – нелегитимны и вообще преступны.
В этом смысле характерна позиция профессора Киево-Могилянской академии Алексея Гараня, считающего грядущее волеизъявление фикцией.
"В общем-то, все понимают, что это псевдовыборы. Если "ДНР" и "ЛНР" проведут свои выборы в свой псевдопарламент, это срывает возможности мирного процесса и ставит под сомнение проведение местных выборов 7 декабря (в соответствии с законом о статусе Донбасса). Эти выборы никто не признает в мире. Я даже не уверен, что и Россия признает их. Выборы там проводятся для картинки", – заявил политолог.
Директор фонда "Украинская политика" Кость Бондаренко усмотрел в выборах в "республиках" американский след. По его словам, для "ДНР" и "ЛНР" крайне важно успеть провести свои выборы именно 2 ноября, опередив в "избирательном процессе" США.
"Барак Обама до сих пор имеет связанные руки. В Киеве многие надеются, что после 4 ноября (выборы в Конгресс – ред.) США будут более активны, и Барак Обама сможет откровеннее продемонстрировать свою позицию относительно ситуации на Донбассе. Соответственно, "ЛНР" и "ДНР" хотят поставить перед фактом США, что выборы состоялись", – отметил политолог.
Бондаренко считает, что проведение выборов – ошибка, способная лишь усугубить ситуацию.
"Для "ЛНР" и "ДНР" очень важно показать, что они хотят провести свой избирательный процесс, желательно, под международным наблюдением, показать, что все проходит прозрачно. Хотят заставить Киев считаться с их волеизъявлением. Все это может только усугубить, углубить линию разлома. Я считаю, что парламентские выборы – абсолютно нецелесообразны в этом году, это была большая ошибка Петра Порошенко. А теперь еще Киев получил ответ со стороны Донецка", — сказал он.
Читайте также: Восстановить Донбасс сейчас нереально — Винский
Выборы в текущих условиях политолог назвал "крайне опасной авантюрой": как со стороны Киева, так и со стороны "ЛНР" и "ДНР".
"Порошенко может попасть в щекотливое положение, когда Киеву придется иметь дело уже не со случайными людьми, а с людьми, которые получат некий мандат доверия от населения, оставшегося в Донбассе", – подытожил Бондаренко.
"Посмотрели на календарь и выбрали второе ноября"
Мнения донецких экспертов, видящих происходящие там процессы изнутри, расходятся. Первый дискуссионный вопрос – явка: указывается, что для одних только выборов в "ДНР" отпечатано около 3 миллионов бюллетеней.
"Явка на эти выборы будет не очень высокой – много людей уехало, часть жителей уже явно недовольны существующим положением дел, а кто-то вообще против существования каких-либо республик", – заявил донецкий политолог Сергей Чепик.
А социолог из того же региона Сергей Малов, уверен, что если бы договоренности, которые были достигнуты в сентябре, увидели свет еще в апреле, – все было бы иначе.
"На сегодня погибло столько народа, что вряд ли после выборов – причем как в Украине, так и в "ДНР" и "ЛНР", – что-то кардинально изменится в лучшую сторону. Радикализация общества будет продолжаться, а жителям Донбасса надо рассчитывать не на кого-то, а на самих себя и готовиться зиме", — сказал Малов.
Ситуацию с волеизъявлением 2 ноября для РИА Новости Украина частично прояснил донецкий политолог Кирилл Черкашин. По его оценкам, выборы должны легитимировать лидеров самопровозглашенных республик, дать им мандат доверия населения.
"Фактически, Верховный совет "ДНР" был сформирован из делегатов: это происходило весной и отчасти летом. Были определенные проблемы в плане легитимности. Сейчас нужно стремиться к тому, чтобы возникли официальные органы власти. Выборы – это официальное признание, как населением региона, так и мирового сообщества. Еще есть надежда, что, может быть, качественный состав Народного (или Верховного – как его назовут) Совета будет более качественным, в него войдет больше профессионалов", – рассказал Черкашин.
Сейчас же в Донецке, по словам политолога, развернута избирательная кампания: издан закон о выборах, есть заявление ЦИКа, вывешены билборды, проводятся встречи с избирателями.
На вопрос, чем вызвана некоторая спешка в проведении выборов (о самом их факте было объявлено только в первых числах октября), Черкашин ответил, что, по его мнению, действовали по принципу – "чем раньше, тем лучше".
"Посмотрели ближайшее число, когда их можно провести, и выбрали 2 ноября", — сказал он.
В "ЛНР" же ситуация еще запутаннее: здесь депутаты самопровозглашенного парламента до сих пор не успели подготовить закон о приближающихся выборах. Но никто не сомневается в их проведении.
"Пока у нас нет закона о выборах, но к этой дате (2 ноября – ред.) мы рассчитываем его разработать и принять", – заверил спикер парламента "ЛНР" Алексей Карякин.
