Владимир Матвеев
Объявление правительства Каталонии о подчинении решению Конституционного суда Испании и приостановке кампании по подготовке референдума о независимости, является продуманным дипломатическим ходом, который приведет к уходу в отставку премьер министра Каталонии вместе с правительством, и с вероятным последующим провозглашением новых выборов, благодаря которым сторонники независимости региона усилят свои позиции, а Испания сможет избежать углубления кризиса.
"Это процессуальная ситуация, которую мы не можем игнорировать, но наше намерение — продолжать в рамках взятых на себя обязательств и закона", — заявил пресс-секретарь правительства Каталонии Франсеск Хомс 30 сентября по итогам заседания правительства автономии.
Читайте также: Шотландия как пример для Украины
"Ничего не закончилось"
Массовые акции протеста против решения правительства и КС перед зданием представительства испанского правительства в Каталонии, также подтверждают, что окончательно отказываться от стремления укреплять свои позиции региональные власти и националисты не собираются.
Лидер Каталонии Артур Мас (Artur Mas) подписал указ о проведении 9 ноября референдума о независимости региона от Испании во время церемонии проходящей в здании местного правительства в Барселоне при поддержке большинства региональных лидеров.
"Как и все остальные страны мира, Каталония имеет право определять свое политическое будущее", - сказал Мас. Политик получил экономическое образование и свободно говорит на английском, французском, каталонском и испанском языках.
В это же время вступил в силу закон об опросах, который позволил бы, по мнению местных властей, проводить общенародные опросы без официального согласия Мадрида. Вопрос заключается в том, как расширить полномочия властей Каталонии, сохранив этот регион в составе Испании.
Напомним, что КС Испании 29 сентября принял к рассмотрению иск правительства страны о несоответствии основному закону указа о проведении референдума в Каталонии 9 ноября и закона об опросах, что автоматически означает приостановку их действия на пять месяцев.
Объявление даты проведения референдума по вопросу независимости Каталонии проиллюстрировало усиление "тренда" к большей самостоятельности в Европе экономически развитых и самобытных регионов, а также стало одним из наиболее серьезных вызовов испанскому государству за последние годы.
В результате стагнации экономики Евросоюза, грозящей перейти в рецессию, ряд регионов в Европе, прежде всего, Шотландия в Объединенном Королевстве Великобритании, Каталония в Испании, считают отделение от центральных государств инструментом преодолеть тяжелую экономическую ситуацию.
Национальные и культурные отличия народов регионов, ранее не входивших в состав центрального государства, сочетаются со стремлением к значительно большей экономической независимости.
Есть несколько причин развития сепаратистских движений в Европе, прежде всего, культурно-религиозного плана и экономического. Продвижение "мультикультурализма" ослабила национальные государства на культурном уровне, что ослабило и внутреннюю сплоченность стран, в контексте либеральной экономики.
"Испанская католическая монархия в идейном плане прекратила существование, исчез и культурный фактор, объединявший разные провинции страны. Без общего идейного элемента, способного сплотить Пиренейский полуостров, силой удержать каталонцев или басков в единстве с Мадридом будет крайне сложно", — пишет издание Nasz Dziennik.
Автономная область Каталония, столицей которой является Барселона, — один из наиболее развитых в промышленном отношении и благополучных регионов Испании, на долю которого приходится пятая часть ВВП Испании. Этот регион обладает самобытной культурой и в нем сильны позиции националистов, которые длительное время боролись за автономию.
Еще одним меньшинством в Испании, приветствующим идею независимости, являются баски. Согласно проведенному в июне опросу, 59% басков поддерживают идею референдума о независимости региона, при условии, что она не повлечет автоматического исключения из Евросоюза. В настоящее время председатель правительства Страны Басков Иньиго Уркулью работает над тем, чтобы его экономически сильный регион был признан "нацией" хотя бы на бумаге, пишет Die Welt.
Затянувшийся весьма болезненный экономический кризис в Испании привел к резкому увеличению числа сторонников отделения, передает ВВС. Помимо этого, среди местных избирателей выросло недовольство относительно распределения налогов, собираемых в Каталонии, значительная доля которых направляется Мадридом на финансирование более бедных районов страны.
В отличие от референдума в Шотландии, где действует Эдинбургское соглашение, согласно которому все стороны должны признать результаты голосования, в Каталонии победа сторонников независимости не поблекла бы за собой отделение этого региона.
Как бы там ни было, в случае назначения внеочередных выборов в провинции, они предположительно усилят позиции сторонников каталонской независимости, а самой Каталонии обеспечат перед властями Испании более выгодную переговорную позицию, прогнозирует Deutsche Welle.
После объявления результатов сентябрьского референдума в Шотландии глава Каталонии Артур Мас заявил, что "шотландский путь" — единственно возможный для разрешения конфликтов, связанных с требованием того или иного региона права на самоопределение.
Макроэкономические проблемы, и "война санкций", вызванная кризисной ситуацией в Украине являются факторами, которые привели к чрезвычайно сложной экономической и политической ситуации с "парадом референдумов" о независимости от центрального государства более экономически развитых регионов с самобытной культурой и языком.
В самой Германии, во втором квартале немецкий ВВП снизился на 0,2%. Эксперты отмечают, что его подъема в 3 квартале не предвидится в связи с тяжелой экономической ситуацией во Франции, которая тянет еврозону в долговую яму, пишет издание The Local.
Италия находится в рецессии и французский рост близок к нулю. Финляндия, сторонник твердой политики жесткой экономии, в первой половине года оказалась в минусе. Номинальные процентные ставки для суверенного долга стран периферии остались крайне низкими, и реальные процентные ставки тоже низки.
"Еврозона сейчас сталкивается не только с финансовым кризисом, но и с кризисом застоя. Напряженность с Россией может сделать восстановление еще сложнее, и маловероятно, что еврозона может достичь 1% роста в 2014 году без существенных изменений политики", пишет Project Syndicate, США.
Тренд к стремлению ряда регионов Евросоюза к отделению от центрального государства закономерен при тенденции к ослаблению еврозоны в условиях макроэкономических проблем и первичных результатов «войны санкций». В дальнейшем, он может также весьма существенно изменить конфигурацию сил в Европейском союзе в целом.
Европейский центральный банк объявил, что он будет предлагать новую денежно-политическую поддержку, и решил использовать все инструменты прямого количественного смягчения (он до сих пор не покупает суверенные облигации).
Однако, ставка на то, что облегчение условий кредитования перезагрузит экономику еврозоны, является рискованной, отмечает World Economic Forum.
Как бы там ни было, результаты недавнего референдума Шотландии продемонстрировали, что мнение меньшинства, высказавшегося в пользу независимости, нельзя просто проигнорировать.
"Когда 45% граждан заявляют, что они хотят выйти из состава союза, это значит, что система нуждается в переменах, и эти перемены обязательно произойдут", - пишет The Guardian.
Читайте также: Выборы без Луганщины, или Луганщина без выбора
Учет указанных тенденций и проблем центральным правительством Украины позволит способствовать разрешению проблемы независимости Донбасса, предоставлению особого статуса для региональных образований, с учетом требований местного населения с самобытной ментальностью, историей и культурой.
