Василиса Прыткова, РИА Новости Украина
Нацбанк Украины не оставляет попыток удержать курс доллара в пределах 13 гривен и с этой целью вводит новые ограничения на обмен валюты. Рынок, в свою очередь, отказывается работать по заниженному курсу. И, как следствие, доллар исчезает из оборота, его придерживают на "черный" день. Есть ли выход из сложившейся ситуации?
Не надо бояться высокого курса
Сегодня купить доллары в кассе банка невозможно. Нацбанк решил подавить административными методами неудержимую девальвацию гривны. Регулятор всеми силами не дает опуститься курсу до 14 гривен за доллар, но желающих продавать его по 12,9 – 13,5 тоже нет, а вот купить хотят многие.
Президент Украинского аналитического центра Александр Охрименко считает, что стоит ожидать дальнейшей девальвации гривны. "До какого уровня — никто не ответит, ни НБУ, ни Минфин, никто другой. 15 уже есть, двадцать – может быть. К сожалению, ревальвации не будет, а она бы очень помогла", — отметил эксперт.
По его словам, чтобы провести ревальвацию, нужно качественно, умело поработать на рынке. "Я не вижу, кто это мог бы сделать. Просто административными методами это сделать нельзя. Нужен специалист, который медленно, дотошно, иногда непонятными остальным методами, сможет провести ревальвацию. Пока у Нацбанка бесконечные шараханья – что-то приняли, что-то отменили… Так не делается", — подчеркнул Охрименко.
НБУ, действительно, непоследователен в административном давлении на рынок. В понедельник, 22 сентября, регулятор ограничил предельную сумму обмена валюты для физлиц. Если раньше валюту можно было купить на 15 тысяч гривен в день, то теперь – только на 3 тысячи. Сегодня НБУ, напротив, понизил объем обязательной продажи валютной выручки экспортерами со 100% до 75%. Другим решением Нацбанк разрешил получать денежные переводы из-за границы в валюте перевода, если у получателя Украины в банке есть валютный счет. Кроме того, регулятор пообещал продать на ближайшем валютном аукционе 200 миллионов долларов "при условии спроса на рынке", отмечается в сообщении НБУ.
По словам руководителя портала ua-banker Алексея Лупоносова, когда Нацбанк собрался вводить административные меры, эксперты предупреждали, что будет обратный эффект.
"Нас тогда никто не слушал. Что представляет снижение продажи выручки со 100 до 75%? Экспортеры увидели, что их валюту продают по фиксированному курсу, и начали проводить сделки за рубежом. В итоге получился "двойной удар": сделка совершается за рубежом, и Нацбанк не видит денег, а второе – деньги отсюда уходили. Получается, товар отгружен, а из-за рубежа денег нет, и получается убыток, как следствие — уменьшились налоговые поступления", — пояснил эксперт.
По его словам, снижение объема обязательной продажи валютной выручки не изменит ситуацию. "Нацбанку пора прекращать применять нерыночные методы управления экономикой. Это будет сигналом для стабилизации. Пока в стране есть хотя бы один процент продажи валюты по принуждению, а не свободно, — это приводит к тому, что люди не доверяют такой экономике и такому Нацбанку", — сказал Лупоносов.
По его словам, нынешний ажиотаж связан с нерыночным курсом, по которому продают валюту населению. "Поставили курс 12,9, а на межбанке он уже был порядка 14 – 14,10. Затем все киевляне, в том числе безработные, кинулись скупать дешевый доллар, а дальше продавать его по 14, получив по полторы гривны на единицу. Нацбанк сам спровоцировал всплеск спекуляций, установив курс обмена для граждан ниже рыночного", — пояснил Лупоносов.
Нацбанку нужно выставить нормальный рыночный курс. "Если будет рыночный курс, то ажиотажа не будет. Никто не будет этот доллар впрок скупать. Когда курс доллара был под 16 гривен, стояли очереди в обменники, чтобы поменять доллар на гривну. Поставьте курс 16,5 – сразу побегут в банки сдавать, еще и гривны не будет", — отметил он.
В то же время, одна из задач Нацбанка – нивелировать влияние курса валют на внутренние цены. "У нас, если курс доллара вырос, то цены на все товары, даже произведенные в Украине и из украинских материалов, считают своим долгом подрасти. В структуре производственных затрат основное место занимает зарплата, которая у нас ниже всех. Энергетическая составляющая, бензин – все это выросло и дальше расти не собирается. Если бензин подрос на 30 копеек – это не означает, что товары должны дорожать на 10%", — сказал эксперт.
Станок нужно выключать
С начала года напечатано порядка 100 миллиардов "свежей" гривны через механизм продажи Минфином облигаций внутреннего государственного займа Национальному банку Украины. По данным НБУ, в августе регулятор выкупил гособлигации на сумму 44,8 миллиарда гривен, а с начала года – 96,9 миллиарда гривен. И размещение этих ценных бумаг из портфеля НБУ затем не проводилось. Кроме этого, в августе Минфин "пристроил" еще на 4,5 миллиарда гривен ОВГЗ украинским банкам.
Правительство Арсения Яценюка также инициировало эмиссию дополнительных денег путем выпуска ОВГЗ на пополнение уставного фонда НАК "Нафтогаз Украины" на сумму 70 миллиардов гривен. Из этой суммы Нацбанк уже выкупил облигаций на 46,7 миллиарда гривен.
Печатный станок Нацбанка работает стахановскими темпами. Даже МВФ не выдержал, и в своем письме от 5 сентября на имя премьера Яценюка пригрозил уменьшением новых траншей, если деньги и дальше будут печататься в таком объеме. Заодно глава фонда Кристин Лагард посоветовала украинскому премьеру прекратить жаловаться и умерить аппетиты по будущим займам.
Однако Киев эти рекомендации пока не слышит. На заседании кабинета министров 17 сентября было принято решение о докапитализации Фонда гарантирования вкладов физлиц на 10 миллиардов гривен. Вкладчики проблемных банков, которые рискуют стать банкротами, теперь могут не переживать. Их депозиты вернуть в свеженапечатанной денежной единице.
Алексей Лупоносов считает, что благосостояние украинцев зависит не от курса доллара, а от того, куда правительство пристраивает свободные средства. "Если правительство на каждую свободную копейку капитализирует банки своих знакомых и друзей, то у нас будущего нет. Если бы деньги шли в промышленность, на создание новых производств и рабочих мест, то у нас было бы будущее", — сказал он.
По его мнению, основная часть эмиссии направлена на рекапитализацию украинских банков. "Пенсии, бюджетные платежи – не основная составляющая нынешней галопирующей инфляции в стране. В основном это происходит, потому что поддерживают банки и предприятия своих знакомых и друзей", — отметил аналитик.
"В Нацбанке должен сидеть человек, который умеет говорить "нет" - и президенту, и правительству, и всем остальным участникам рынка. Пока у нас там сидит госпожа "Да" (Нацбанк возглавляет Валерия Гонтарева), ожидать от Нацбанка влияния на экономику страны путем регулирования денежной массы невозможно", — уверен Лупоносов.
