Владимир Матвеев
Украина ведет переговоры с тремя потенциальными инвесторами, которые могут войти в создаваемую компанию — оператора по управлению украинской газотранспортной системой. В их числе называется американская Chevron (NYSE:CVX), осуществляющая поиски сланцевого газа на Западной Украине.
Однако получение контроля над транзитом российского газа в Европу компанией США вызывает сопротивление поставщика газа — России — и может вызвать недовольство европейцев, поскольку стратегия США заключается в перекрытии поставок российского газа в Европу, и компенсации их поставками из подконтрольных США стран. Россия добивается допуска "Газпрома" к акционированию ГТС.
По сообщениям СМИ, свой интерес к управлению украинкой газотранспортной системой выразили три иностранные компании, в том числе американская Chevron. Однако остается еще целый ряд несогласованных вопросов.
Тем временем глава НАК "Нафтогаз Украины" Андрей Коболев сообщил, что в госхолдинг активизирует переговоры с западными компаниями по их привлечению к управлению ГТС. Минэнерго направило в июне в адрес Shell, ExxonMobil и Chevron письма с предложением обсудить их возможное участие в судьбе газотранспортных магистралей.
В Chevron и Shell отказались комментировать эту информацию.
По словам Коболева, стоимость украинской ГТС составляет $25-35 млрд.
В любом случае, участие компаний США в управлении украинской ГТС – политическое решение.
В связи с намерением Украины принять в 2015 году Третий энергопакет ЕС, исходя из положений которого, помимо изменения точки продажи газа, "Газпром" вынужден будет предоставить компании-оператору особые коды, которыми определяются суточные объемы и направления поставок. Однако, ни Россия, ни ЕС не заинтересованы в контроле США перемещения российского газа в ЕС.
Украинский парламент принял во втором чтении поправки в закон о реформировании управления украинской ГТС. Согласно документу, для управления ГТС будут созданы две компании: одна будет ведать газопроводами, вторая — хранилищами.
В предложенном законопроекте управлять ГТС будет специально созданная компания-оператор, в которой 49% могут быть проданы зарубежным инвесторам, а государству будет принадлежать контрольный пакет.
В расчете на перенос точки закупки Украина готовится продать 49% своей ГТС западным компаниям. Участие России, как ранее отмечал Яценюк, исключено.
Более того, парламент намерен принимать во внимание при принятии решения о допуске компаний к проекту список всех ее бенефициаров, чтобы избежать участия "Газпрома" в управлении украинской газотранспортной инфраструктурой.
В связи с этим, депутат Госдумы Андрей Крутов направил депутатский запрос на имя главы Минэнерго РФ Александра Новака и министра экономического развития Алексея Улюкаева, в котором предлагает рассмотреть возможность подачи жалобы против Украины во Всемирную торговую организацию (ВТО) из-за ущемления прав российских компаний при акционировании газотранспортной системы страны, сообщают "Известия".
В случае если такая жалоба будет направлена и рассмотрена, Украину могут обязать отменить запрет на участие вертикально интегрированных компаний в газотранспортной системе (ГТС) и допустить "Газпром" к ее акционированию.
В любом случае, для украинского правительства главное – обеспечить объемы поставок газа. Основной проблемой является обеспечение гарантий транзита российского газа со стороны "Газпрома". Без них в сложившейся в Украине ситуации ценность украинской ГТС для западных партнеров снижается.
Отказаться полностью от транзита газа через Украину в ЕС, едва ли возможно, даже в случае введения в ближайшее время "Южного потока", так как у РФ заключен контракт на обязательную поставку газа на транзит через Украину до 2019 года.
После запуска "Южного потока", транзит через Украину, по прогнозам экспертов, сохранится на уровне 10-15 млрд кубометров в год.
Однако, по мнению лидера East European Gas Analyses Михаила Корчемкина, в нынешнем виде (примерно 170–220 млн кубометров в сутки в зависимости от сезона) поставки через территорию Украины могут продлиться не менее семи лет. Это связано с тем, что проект "Южный поток", торпедируют США в альянсе с некоторыми странами Европы.
Так, под давлением США, 18 августа Болгария сообщила о приостановке всех работ по строительству газопровода, включая процедуры по заключениям договоров по проекту. Это заявление прозвучало после принятия украинским парламентом закона, позволяющего компаниям из ЕС и США участвовать в аренде украинской ГТС.
США выступают против "Южного потока", исходя из проводимой агрессивной геополитики и коммерческих интересов. Евросоюз отмечает несоответствие проекта нормам Третьего энергопакета Евросоюза, который, в частности, запрещает одной и той же компании (в данном случае "Газпрому") заниматься и поставками, и транспортировкой газа.
При этом Украина, по сути, шантажирует и РФ и Евросоюз возможным перекрытием и действующего транзита. Так, на минувшей неделе украинский парламент во втором чтении принял законопроект, позволяющий прекратить через украинскую территорию поставки энергоресурсов (из России).
Продажа ГТС без российского газа становится более понятной, если одним из претендентов на управление ГТС является компания Chevron. Тогда, в случае реальной добычи сланцевого газа в Украине, ГТС можно будет использовать также для продаж сланцевого газа в Европу. Однако лишь после 2017 года будет ясно, обладает ли Украина промышленными запасами сланцевого газа.
По территории Украины все еще транспортируется около 50% общего объема газа, который экспортируется в ЕС.
Вхождение американцев в украинскую ГТС вызовет недовольство европейских клиентов "Газпрома". Контроль ГТС американцами при частой смене правительств в Украине не способствует повышению энергобезопасности стран Евросоюза и Украины.
Однако, после возобновления "газовой войны" между Россией и Украиной Еврокомиссия вновь активизировала поиск путей диверсификации поставок газа в Европу.
Привлечение "Нафтогазом Украины" к транзиту какой-либо европейской компании без согласия "Газпрома" невозможно, поскольку изменение схемы транзита потребует пересмотра всех договоров с европейскими покупателями.
ГТС Украины представляет интерес для Евросоюза и Германии "в стратегическом, а не в экономическом смысле", считает глава отдела энергетики, транспорта и окружающей среды Немецкого института экономических исследований (DIW) Клаудиа Кемферт, сообщает "Немецкая волна".
Евросоюз, в связи с заинтересованностью в надежной газотранспортировке, "в этом случае может предоставить Украине финансовую поддержку и таким образом модернизировать старую ГТС", сказала Кемферт.
Наряду с этим, Еврокомиссар по энергетике Гюнтер Эттингер еще в июне сказал, что новым поставщиком газа в ЕС может стать Иран.
Нанося дублетом удар и по РФ, и по Европе, США пытаются завести в игру игроков, которые будут находиться под контролем США. В частности, Иран заявил о своей готовности потеснить российский "Газпром" на европейском газовом рынке, обеспечивая поставки через составляющие газопровода "Набукко", либо по иным маршрутам.
По словам заместителя министра нефти Ирана Али Маджеди, как передает иранское информагентство IRNA, уже две европейские страны заинтересовались данным предложением.
Главное заключается в том, что США хотели бы использовать, к примеру, иранскую нефть, чтобы обвалить цены и нанести удар по России. Иран, в свою очередь, использует российско-американский конфликт, чтобы выйти из-под санкций.
Как бы там ни было, эксперты едины во мнении, что в ближайшие недели о поставках газа в Европу следует договариваться в трехстороннем формате с Россией, без соглашения с которой продажа газотранспортной системы нецелесообразна с экономической точки зрения.
Смотрите также:
Реанимация Донбасса: интеграция Востока в Украину или наоборот
