наверх
24.10.201712:16
Курсы валют НБУ
  • USD25.780.00
  • EUR30.420.00

Украина и Крым: признать нельзя, торговать невозможно

Жизнь Крыма после присоединения к РФ. (501)

(обновлено: )171413
Вокруг позиции Украины по Крыму разворачивается интересная юридическая коллизия. Госвласть де юре считает полуостров временно оккупированной территорией, но Киев в Крым пенсии не переводит и налогов с него не собирает.

Марат Пригожин

Интересная юридическая коллизия разворачивается вокруг позиции Украины по Крыму. Пока что государственная власть де юре считает полуостров временно оккупированной территорией, которая, тем не менее, продолжает оставаться в составе страны, но Киев в Крым пенсии не переводит и налогов с него не собирает. 

Де факто полуостров находится в составе соседней РФ. Именно российские власти выплачивают пенсии и бюджетное содержание, регулируют все вопросы жизнеобеспечения Крыма и решают насущные проблемы его развития.

Деятельность украинских органов государственной власти, а также банковско-финансовой системы на полуострове прекращена. Теперь все украинские банки и прочие юридические лица из материковой Украины имеют в Крыму статус резидентов иностранного государства.

Правовые коллизии, сопровождающие процессы смены режима государственной принадлежности на полуострове, сопровождаются разногласиями по статусу полуострова, которое существует даже в недрах исполнительной власти.

На прошедшей неделе парламент принял Закон о создании свободной экономической зоны (СЭЗ) Крыма. Она вводится в пределах двух административно-территориальных единиц Украины: АРК и Севастополя. На территории СЭЗ Крыма действует особый правовой режим экономической деятельности физических и юридических лиц, особый порядок применения норм регуляторного, налогового и таможенного законодательства Украины, а также особый режим внутренней и внешней миграции физлиц. В пределах свободной экономической зоны Крыма создается свободная таможенная зона. СЭЗ Крыма вводится на 10 полных календарных лет начиная с даты вступления в силу данного закона. 

Эксперты считают, что такой закон фактически признает исключение полуострова из состава Украины, и призывают президента Порошенко не подписывать его. По словам председателя правления "Майдана иностранных дел" Богдана Яременко, подписание этого закона де-юре и де-факто выведет полуостров за пределы территории Украины и "легализует" местные органы власти. При этом юридические и физические лица, находящиеся в Крыму, получат статус нерезидентов страны. И даже если Крым вернется в украинскую юрисдикцию, это положение останется. 

Кроме того, отметил Яременко, закон вводит понятие экспорта и импорта между Крымом и материковой Украиной, а также называет эти торговые операции внешнеэкономическими договорами. Помимо этого начинает действовать таможенный, пограничный и иные виды контроля, которые не могут существовать между двумя субъектами одного государства, а больше подходят для госграницы.

Закон также отделяет крымчан от других граждан Украины. По словам председателя Центра гражданского просвещения "Альменда" Ольги Скрипник, согласно закону, всем крымчанам, зарегистрированным в Крыму, запрещено пользоваться услугами украинских банков и вообще любых коммерческих учреждений.

Эксперты считают, что появление такого неоднозначного с юридической точки зрения закона – дань требованиям крупного бизнеса. По словам председателя набсовета "Майдана иностранных дел" Андрея Клименко, закон о СЭЗ Крыма ориентирован на крупные украинские бизнес-структуры, которые после подписания документа получат возможность узаконить свою деятельность на территории Крыма. У лоббистов этого закона, добавил Клименко, в Крыму остались активы, которыми нужно пользоваться, но пока нет необходимого правового режима. Поэтому, добавил он, вместо этого закона стоит вносить необходимые изменения в базовый закон об оккупированных территориях, который уже принят. 

Услышит ли Порошенко мнение экспертного сообщества? Это станет ясно в течение 15 дней, которые даются президенту на подписание закона, принятого Верховной Радой. А пока правоведы советуют отменить спорный с правовой точки зрения закон о СЭЗ, бизнес со свойственной ему прагматичностью не отрицает очевидные вещи, а наоборот, апеллирует к священному праву собственности, которое обязаны чтить хоть в Крыму, хоть в РФ. 

18 августа председатель совета директоров агрохолдинга Ukrlandfarming PLC, в состав которого входят активы AVANGARDCO IPL, Олег Бахматюк выступил с протестом против возможной экспроприации представителями РФ на территории Крыма крупнейшей на полуострове птицефабрики "Южная Холдинг", принадлежащей АVANGARDCO IPL. В тексте его официального заявления отмечается, что недавно российские СМИ со ссылкой на "министра сельского хозяйства" Крыма распространили информацию о возможном "выкупе" "правительством" Крыма птицефабрики "Южная Холдинг".

"Такие действия свидетельствуют о нежелании цивилизованно решать вопросы продовольственной безопасности полуострова, обеспечения рабочими местами и гарантировать право частной собственности для инвесторов", — подчеркнул главный акционер Ukrlandfarming PLC. По словам Бахматюка, заявления о возможности запуска законсервированного предприятия в течение месяца являются, по меньшей мере, безответственными и непрофессиональными и свидетельствуют о полном непонимании "министерством сельского хозяйства" Крыма специфики аграрного производства.

Бахматюк от имени Ukrlandfarming PLC и AVANGARDCO IPL обратился к представителям правительства России на территории Крыма с требованием пересмотреть свои намерения незаконно захватить частные активы и перейти к цивилизованным формам диалога о дальнейшей возможности работы птицефабрики на полуострове. Интересно, что бизнесмен обещает отстаивать свои имущественные права в случае принудительного отчуждения птицефабрики не только в местных судах, но и в судебных инстанциях Великобритании, поскольку акции компании котируются на Лондонской фондовой бирже, а ее инвесторами являются более 100 фондов во всем мире.

На лицо правовая коллизия, которая требует или признания очевидного или, наоборот, жертв со стороны крупного бизнеса во имя идеи государственной целостности.

Темы дня