наверх
29.03.202411:25
Курсы валют НБУ
  • USD26.89+ 0.03
  • EUR31.83+ 0.14

Диктаторские законы 2.0 - правозащитники в шоке

Санкции в отношении России_2014 (811)

112040
На этой неделе парламент принял ряд законопроектов, которые касаются усиления полномочий милиции, прокуратуры, а также возможности вводить санкции против бизнеса и отдельных граждан. Ознакомившись с законопроектами, эксперты ужаснулись, назвав их диктаторскими.

Елена Дудко, РИА Новости Украина

На этой неделе парламент принял ряд законопроектов, которые касаются усиления полномочий милиции, прокуратуры, а также возможности вводить санкции против бизнеса и отдельных граждан по решению Совета нацбезопасности и обороны и президента. Ознакомившись с законопроектами, которые глава государства пока не подписал, эксперты ужаснулись, назвав их диктаторскими.

Диктаторские законы

Общественные организации призывают президента Петра Порошенко ветировать закон №4312 (о задержании граждан милицией без обращения в суд), закон №4311а (о проведении прокуратурой арестов без решения суда), а также вернуть правительству и парламенту на доработку закон №4453а (о санкциях).

"Верховная Рада продемонстрировала на этой неделе умение принимать диктаторские законы. Во-первых, приняли два закона, касающиеся ограничения прав человека в зоне АТО. Законопроект №4312 предусматривает возможность задержания человека на более, чем 30 суток без всякого решения суда. Закон №4311 предусматривает, что функции следственного судьи на территории АТО будут переданы прокурору. Во-вторых, в последнем пункте принятого закона о санкциях содержится незакрытый перечень санкций, который грозит стране произволом", — заявил эксперт Центра политико-правовых реформ Роман Куйбида на прошедшей накануне пресс-конференции в Киеве.

Его особенно беспокоят положения закона о санкциях, касающиеся возможности расширения президентом перечня таких санкций без согласования с Верховной Радой.

"Конечно, нас беспокоят некоторые положения, которые предусматривают незакрытый перечень санкций, которые могут вводиться. Ведь в последнем пункте закона указан перечень санкций, предусматривающий возможность применения других санкций, которые согласуются с целью их применения. Это положение противоречит принципу правовой определенности и может способствовать произволу. Такая спешка в принятии законов является очень угрожающей", — добавляет Куйбида.

Готовьте иски в Европейский суд

Хельсинский союз по правам человека заявил, что если президент проигнорирует просьбы общественных организаций и не ветирует законопроекты, то в Европейский суд по правам человека будет подана масса жалоб. Украинские общественные организации готовы помогать гражданам судиться.

"Эти законы противоречат обязательствам, которые взяла на себя Украина в соответствии с Европейской конвенцией о защите прав человека и основных свобод. В законе о санкциях затрагивается право собственности — ведь речь идет об ограничении возможности распоряжения собственностью. Но принятые на этой неделе законы не должны носить общего характера и быть неограниченными во времени, а в итоге они именно такие", — заявил эксперт Хельсинского союза по правам человека Сергей Заяц.

Он особо подчеркнул, что принятые законы №4312, №4311а и №4453а (о санкциях) затрагивают очень широкий спектр вопросов, в которых нарушаются права граждан в Украине.

"Эти законы, если они будут подписаны и опубликованы, позволят применять оружие, санкции, задержать человека без решения суда. Это начнется сразу после публикации законов, ведь они вступят в силу на следующий день после опубликования. От имени Украинского Хельсинского союза я уполномочен заявить, что если эти законы будут подписаны и вступят в силу, то наша организация подготовит шаблоны соответствующих заявлений. И любой, кто испытывает нарушения его прав в результате выполнения законов, сможет подать в Европейский суд. Исходя из обычной практики Европейского суда, компенсация, которая может быть присуждена такому человеку, может составлять 5-10 тысяч евро", — предупредил Заяц.

Пересмотреть закон о санкциях

Инициированные Кабмином и принятые Радой законы раскритиковали и иностранные правозащитники. Представитель правозащитной организации Human Rights House Foundation Флориан Ирмингер считает, что украинская власть, приняв ряд законов по наделению большими полномочиями милиции и прокуратуры, неправильно борется с терроризмом.

"Не будет безопасной страны, если нет обеспечения соблюдения прав человека. Эти права являются ядром того, что государство должно обеспечивать своим гражданам. Как Украина может ответить на все страшные вызовы, которые стоят перед ней? Она должна продемонстрировать, как можно бороться с терроризмом, не выходя за рамки закона. В мире есть плохие примеры, когда США боролись с терроризмом, выходя за рамки закона. Украина приняла такие законы, которые выводят борьбу с терроризмом за пределы закона. Но этого нельзя делать", — отмечает Ирмингер.

"Нельзя создавать законы в течение нескольких часов. Их надо разрабатывать на основе фундаментальных экспертных заключений. Проблема в том, что уже пять отчетов были подготовлены ООН по поводу ситуации в Украине, но не было реакции украинского правительства относительно этих отчетов. Как украинское правительство собираться кооперироваться с подобными миссиями? Одно дело — запрашивать эти миссии, другое — прислушаться к их отчетам. Эти рекомендации международных миссий касаются права на жизнь человека, на справедливый суд. Украина должна принять все возможное, чтобы реализовать эти рекомендации", — отметил правозащитник.

По его словам, украинское правительство сейчас должно составить план того, как оно будет реализовывать советы от ООН по урегулированию конфликта на востоке страны.

"В целом, принятым законом о санкциях создается отдельный механизм вне существующего в мире механизма защиты прав человека, верховенства права. Украинское правительство заявило: у него есть проблема на востоке Украины, и, поскольку она есть, оно собирается делать все, что хочет. А мы говорим о том, что оно не должно иметь возможности делать все, что хочет, не должно делать вещи, которые находятся вне законодательной плоскости", — объяснил Ирмингер в комментарии для РИА Новости Украина.

Он считает неприемлемым создавать в Украине под СНБО, президента отдельные карательные полномочия.

"Нельзя создавать для кого-то избирательные полномочия для совершения произвола. Особенно важно для нас как для международной организации, что в Украине есть достаточно зрелое международное гражданское общество, с которым правительство должно советоваться, создавая подобного рода законопроекты. Если президент подпишет закон, то возникает также вопрос о том, как он будет имплементирован. Данный закон создает правовую неопределенность по поводу того, как реагировать на те угрозы, с которыми сегодня сталкивается Украина. У нас сложилось впечатление, что подобные вещи, прописанные в законе о санкциях, выходят за границы существующих в украинском обществе проблем", — подчеркнул правозащитник.

Самое читаемое
    Темы дня