Владимир Матвеев
США придется до некоторой степени идти навстречу России, вырабатывая сбалансированную политику в отношении РФ, поскольку жесткими санкциями можно "излишне ослабить страну", способную стать "важным элементом глобального баланса", соответствующего интересам США. Об этом пишет Томас Грэм (Thomas E. Graham) в своей статье "США необходима адекватная политика в отношении России", опубликованной "The National Interest", США.
Вашингтону "не хватает осмысленной политики", пишет Грэм, отмечая, что даже после трагедии с рейсом MH17 "разумной политикой" тягу к чрезмерному "наказанию России" назвать нельзя.
Томас Грэм, управляющий директор Kissinger Associates, специалист по проблемам России и Евразии, перечисляет 6 пунктов во взаимоотношениях, которые следует учитывать во взаимоотношениях стран:
Пункт первый: санкции. В краткосрочной перспективе санкции, по мнению эксперта, лишь укрепляют позиции Путина внутри страны и вдохновляют ультранационалистические силы. "Бесспорно, санкции могут повлиять на тактику Путина, однако они не способны помешать ему преследовать жизненно важные интересы РФ и пытаться намертво прикрепить Украину к сфере влияния России".
Эксперт ставит под вопрос готовность Запада "защитить Украину", если президент Владимир Путин "отправит через границу (с Украиной) войска".
Пункт второй: Украина. Невзирая на желание США видеть Украину, которая двигалась бы по западному пути и отстаивала "территориальную целостность", Украина политически расколота и экономически разорена. Даже в случае "победы над сепаратистами" Украине потребуется целое поколение и миллиарды долларов, чтобы восстановить государство и экономику.
Судя по недавним проблемам со "спасательными пакетами" для расточительных стран Евросоюза, у Запада "ресурсов и терпения для решения данной задачи, если учесть, насколько глубоки его собственные социально-экономические затруднения, можно предположить, просто не хватит", заключает американский эксперт.
Запад едва ли справится с задачей восстановления экономики в Украине без российской помощи, поскольку Украина еще долгое время будет зависеть от российских энергоносителей и нуждаться в России как в рынке для своих товаров, не соответствующих жестким стандартам ЕС.
Пункт третий: трансатлантическое сообщество. Несмотря на привлекательность рынков Азии, Грэм отмечает, что ближайшим партнером США по-прежнему остается Европа. Он призывает США "не жалеть времени и сил на восстановление связей с европейцами", особенно с Германией. США необходимо завершить переговоры по Трансатлантическому торговому и инвестиционному партнерству. Американский специалист пишет, что погоня за санкциями и стремление США вести за собой Запад "лишь дополнительно высветили противоречия между нами и Европой, а также между странами Евросоюза".
Даже после трагедии MH17 ключевые европейские игроки не хотят ужесточать санкции, поскольку их тесные коммерческие связи с Россией делают их "намного уязвимее для российской ответной реакции, чем США". К тому же они еще не успели полностью восстановиться после глобального экономического кризиса 2008-2009 годов. Сплачиваться под предводительством США "европейцы определенно не намерены", констатирует Грэм.
Отмечая стремление США укрепить НАТО для противостояния возрождающейся России, американский эксперт рекомендует странам НАТО "фокусироваться не на наращивании потенциала вооруженных сил, а на борьбе с внутренними проблемами, которые Россия способна использовать". Грэм рекомендует обратить внимание на "русские меньшинства в прибалтийских странах", а также на "растущее влияние популистских сил, настроенных против Евросоюза".
Пункт четвертый: Китай. Одним из прямых последствий попыток США загнать Москву в изоляцию стало возросшее стремление Москвы развивать отношения с Китаем. Грэм пишет, что Путин подчеркнул прогресс в области создания "китайско-российского энергетического альянса", а главным результатом поездки лидера РФ была 30-летняя газовая сделка на сумму 400 миллиардов долларов. Однако, по мнению американца, Россия больше не ведет переговоры с Китаем "с позиций силы", и текущие трудности с Западом ее только "дополнительно ослабляют", чем воспользуются китайцы.
В результате, "наказывая Россию", которая "не представляет для нас стратегической угрозы", Грэм предупреждает, что США "играют на руку Китаю, нашей главной стратегической проблеме".
Пункт пятый: глобальная экономика. Экономические санкции могут показаться удобным инструментом для обуздания противников, которые связаны с использованием военной силы. Однако Грэм призывает учитывать долгосрочные последствия ввода санкций против крупной экономики для той глобальной системы, которую США создали после Второй мировой войны и которая стала основой для процветания США.
Стремясь защитить свои интересы, другие страны ищут новые способы. Так, страны БРИКС решили создать структуры, альтернативные МВФ и Всемирному банку, и активнее вести торговлю в собственных валютах. "И это только начало", — подчеркивает эксперт.
Пункт шестой: Россия. Несмотря на стремление "сдерживать российскую агрессию в Европе", Грэм отмечает, что именно Россия по-прежнему может быть полезным партнером, когда речь идет о прекращении смуты на Ближнем Востоке, разрешении "иранской ядерной проблемы" и предотвращении нестабильности в Афганистане после вывода оттуда сил США.
В долгосрочной перспективе США продолжают видеть Россию "барьером для усиливающегося Китая", отмечая угрозы введения против РФ жестких санкций, которыми можно излишне ослабить страну, "способную стать важным элементом глобального баланса, соответствующего интересам США", отмечает Грэм.
В конечно итоге американский эксперт отмечает целесообразность для США "до некоторой степени идти навстречу России" и обсуждать, "в чем и до какой степени мы готовы уступить", а не только, как США "наказать Россию".
США необходимо определиться с глобальными приоритетами, честно оценить пределы мощи США, "взвесить преимущества и недостатки каждой из потенциальных сделок с Москвой".
"Моральное возмущение не освобождает нас от обязанности критически мыслить о последствиях собственных действий и вырабатывать эффективную и сбалансированную политику в отношении России", констатирует американский специалист по проблемам России и Евразии.
