Денис Селезнев, РИА Новости Украина
Украинская армия испытывает критическую нехватку личного состава в зоне АТО. Большой перевес в технике и артиллерии позволяет армии наступать, однако для закрепления оперативных успехов ей нужна пехота. Третья волна мобилизации, одобренная 22 июля парламентом, должна решить эту задачу.
Ротации не будет
Третья волна мобилизации в Украине объявлена. Сразу стоит сказать, что ротация, на которую надеются многие из тех, кто уже оказался в рядах ВСУ, указом президента Петра Порошенко не предусмотрена. Как и прежде срок мобилизации "на 45 дней", является минимальным. Максимальный срок нахождения в войсках устанавливает командование в зависимости от обстановки. Поэтому добиваться возвращения призывников домой, сейчас возможно лишь в формате гражданских протестов. Как это уже происходит в ряде областей страны, где родственники пикетируют местные военкоматы и даже перекрывают крупные автомагистрали. Другим поводом для того, чтобы вернуться домой, является бунт, как это произошло в 51-й бригаде. Бригада стала единственным подразделением, которому на время удалось вернуться из зоны боевых действий. Впрочем, оставаться в тылу военнослужащим 51-й суждено было недолго. В связи с проблемами в южном секторе АТО, ее военнослужащие вскоре вновь оказались на передовой.
Какие задачи должна решить мобилизация?
Мобилизация должна решить ту же задачу, что и предыдущая – наращивание группировки сил в зоне АТО. На сегодня в зоне спецоперации сосредоточено около 40 тысяч военнослужащих всех силовых ведомств Украины. Между тем, количество ополчения на данный момент уже может достигать 20 тысяч человек. Практика подобных конфликтов показывает, что для успешного подавления сопротивления регулярной армии требуется не менее чем пятикратное превосходство в силах. Единственное, что сейчас компенсирует баланс сил в пользу украинской армии, это подавляющее преимущество в артиллерии и бронетехнике. Украинская авиация, в виду высоких потерь от действий ПВО повстанцев, способна оказывать наземным силам лишь ограниченную тактическую поддержку.
Все оперативные успехи ВСУ связаны сейчас с массированным использованием бронетехники. Батальонные группы в несколько десятков машин почти беспрепятственно могут перемещаться по шоссе между населенными пунктами. Однако в наступающих группировках критически не хватает пехоты, которая могла бы закрепить наступательные успехи танков и артиллерии. В итоге, созданные в результате продвижения опорные пункты, впоследствии попадают в окружение и подвергаются разгрому силами ополченцев. Для того, чтобы усилить пехотой занятые позиции, командование АТО было вынуждено бросать в бой даже батальоны территориальной обороны, не приспособленные к условиям высокой активности боевых действий.
Поэтому для установления прочного контроля над занятыми населенными пунктами и обеспечения блокады очагов сопротивления ВСУ и МВД понадобится дополнительно несколько десятков тысяч свежих "штыков". Призвать для армии остро необходимый резерв, который заполнил бы пехотой опорные узлы в регионе и есть сегодня главная задача новой мобилизации. Всего в ходе новой волны планируется создать 15 боевых частей и 44 части боевого обеспечения.
Сколько призвали, сколько призовут – загадка
Согласно плану, в третью "сорокапятидневку" рассчитывают призвать до 60 тысяч военнообязанных. Во время первой и второй волн мобилизации, планы составляли соответственно 40 и 37 тысяч человек. Насколько удалось выполнить этот план, официальных данных нет. Не случайно секретарь СНБО Андрей Парубий во вторник в Верховной Раде отказался назвать процент выполнения предыдущих мобилизационных планов. Вероятно, дело тут даже не в секретности. В руководстве вооруженных сил, просто не могут назвать точные результаты двух призывов. Особенно, если говорить не о количественных, а о качественных результатах.
Последний раз подобное количество военнообязанных в ходе одной мобилизации в Украине призывали в начале 2000-х годов. С тех пор, в связи с сокращением армии, количество призывников постоянно снижалось. Соответственно, сокращалась и мобилизационная инфраструктура. Так, если в 2003 году в весенне-летнюю кампанию в армию отправилось служить 36 тысяч новобранцев, то в 2013 году — уже втрое меньше. Соответственно, наличные административные и кадровые силы военных комиссариатов не справляются с резким ростом призывных планов.
Существуют и другие факторы, которые препятствуют качественным успехам мобилизации и не позволяют определить ее действительную эффективность. Цифры, которые называют областные военкоматы, зачастую можно назвать условными. На сегодня во многих областях сложилась ситуация, когда при заявленных нескольких тысячах призванных в области, значительная часть из них не находится в расположении воинских частей или только периодически их посещает. Происходит это потому, что для укомплектования частей, не хватает оружия, снаряжения, продовольствия. Нередки случаи, когда мобилизованные просто ежедневно приходят и находятся в военкоматах, не выполняя каких-либо функций. Нередко уже мобилизованные солдаты, совмещают условную военную службу с основной работой.
Естественно, что полностью отсутствует статистика и о тех, кто смог откупиться от службы. Сегодня, в зависимости от "сложности" случая, избавление от мобилизации обойдется от $500 до $1000. Но расценки могут быть существенно увеличены, если военнослужащий уже оказался в зоне АТО или является носителем какой-либо особо ценной воинской специальности. Впрочем, большинство потенциальных призывников уклоняется от призыва еще до того как они войдут в отчетную статистику военкоматов.
Таким образом, насколько в действительности удалось усилить группировку украинской армии благодаря двум волнам мобилизации, можно лишь по ее текущей численности. Так, с апреля по начало июля численность войск в зоне АТО удалось увеличить с 10 тысяч примерно до 40 тысяч, кроме того до 10 тысяч военнослужащих сейчас находятся на блокпостах в различных регионах страны. Если судить по этим цифрам, то совокупно план обоих мобилизаций удалось выполнить примерно на 50%. При этом, первая волна, вероятно, была более эффективной по целому ряду причин: мотивация, наличие запасов оружия и снаряжения, финансовое обеспечение мобилизации и т.д.
Чего ожидать в ходе мобилизации
И все же, руководство страны ставит еще более амбициозные планы, чем прежде. Главным последствием это решения для широких слоев украинского общества станет активизация военных комиссаров. Многие из тех, кто еще не сталкивался ранее с призывом, в ближайшее время получат повестки.
Возможно, будет расширяться практика "облав" на призывников по месту учебы или работы. Стоит также ожидать, что вырастут и расценки на нелегальные методы избавления от призыва.
Что же касается материальных, организационных и финансовых возможностей Украины, и сможет ли она в действительности поставить под ружье 60 тысяч человек, покажет практика. Хотя, учитывая предыдущий опыт, сейчас это кажется сомнительным. Особенно учитывая недавние заявления правительства об исчерпании средств, выделенных на проведение АТО.
Впрочем, как уже отмечалось выше, если верховный главнокомандующий издает подобные указы, а парламент их подтверждает, это значит, что в руководстве страны все же рассчитывают, что украинская армия в состоянии провести крупнейшую за последние двадцать лет мобилизацию.
