Марат Пригожин, РИА Новости Украина
Президент Украины сегодня заявил об одностороннем прекращении огня на юго-востоке Украины. Если это обещание будет выполнено, возможно, задействованные подразделения прекратят артиллерийский обстрел жилых кварталов городов и поселков в Луганской и Донецкой области.
Но не стоит ждать чуда. "И для меня, и для украинского правительства, украинского бюджета, украинского населения украинская армия является и будет приоритетом номер один", — заверил Порошенко. Знает ли верховный главнокомандующий, сколько стоит армия? Известны ли ему источники финансирования военных расходов в ситуации сокращения экономики по причине боевых действий?
Могло ли чье-то воспаленное воображение еще три месяца назад представить себе всю глубину нынешней трагедии? Это не только гуманитарная катастрофа, но и гибель экономики региона. Пока еще в памяти живы картины былого благополучия времен "преступного режима", можно пофантазировать на тему, как бы развивалась наша экономика, не будь желания отдельных политиков "поиграть в Рембо". Оказалось, что в жизни война, в отличие от голливудского боевика, — это не героический припадок патриотизма у "хороших парней", а "черная дыра". Она "съедает" не только молодежь, но и все остальное трудоспособное население, а взамен на государственную шею вешаются инвалиды и просто участники боевых действий. Война разрушает крупные предприятия и мелкие компании, и те вместо денег дают убытки и безработных. Война разрушает дома и целые города, и забота по их восстановлению — тоже удел государства. И все будущие расходы, к которым должны быть готовы украинские налогоплательщики — это расплата за такой мужественный и патриотичный порыв "наказать" инакомыслящих. Мы все знаем зачинщиков умиротворения Донбасса "танком и "Градом" и мечом". Но они не заплатят за будущее восстановление целого края. Платить будут остальные патриоты.
А ведь могло не быть этих двух месяцев "кровавой бани". Что было бы, если бы наша власть не начала мстить России (а не себе — за преступное легкомыслие, а виртуальному виновнику всего плохого) за потерю Крыма, а подошла бы по-деловому к вопросу компенсаций за "отжатый" актив. Да, Украина потеряла в Крыму многое, но никто не пытался сделать из лимона лимонад.
Среди возможных позитивных моментов в ситуации можно было бы рассматривать уход Крыма как способ наращивания поступлений от ранее убыточной деятельности. Как известно, Крым до недавнего времени получал воду на сельхозорошение с материковой Украины. А потом канал перекрыли, чтоб наказать. Красивый и бесперспективный жест. Вместо "наказания" можно было бы предложить сотрудничество уже по новым, более рыночным ценам. Например, поднять оплату до экономически обоснованных расценок: Крым получает воду, а мы — деньги. Так же и с "Черноморнефтегазом". Ситуация, обидная: вышки завезены, шельфы разведаны, а качать другим. Но вместо истерики можно было бы договориться. Или о долевом участии (а вдруг?) или о компенсации. Мы вам — наш бывший актив, а вы нам — нормальную цену на газ в трубе. Разумно было бы организовать переговоры для выработки механизма компенсаций, но об этом никто не думал. Ведь патриоты не поймут, почему с "агрессорами" нужно договариваться, а не воевать. Такие же потери вместо поиска компенсационных механизмов несут и транспортная, и сельскохозяйственная, и банковская сферы в бывшем украинском, а ныне российском Крыму. Но о таком мирном "разводе" и тогда, и сейчас можно только мечтать. Вместо цивилизованного расставание имеем "сцену" скандала в коммуналке.
Следующим "потерянным" регионом с экономической точки зрения стал юго-восток Украины. Крупный транспортный узел, место сосредоточения больших промышленных объектов и добывающих предприятий. До апреля Юго-Восток был одним из основных источников налоговых поступлений в бюджет. Регион отличался высоким по сравнению с западными областями уровнем жизни и доходов населения. В отличие от западных регионов, промышленный уклад Донбасса позволял производить продукцию с высокой долей добавочной стоимости. На практике это означает, что работали не только рынки и оптовые склады, но и заводы и фабрики. В промышленности была представлена не только традиционная металлургия, но и "легкая" и сельскохозяйственная индустрия. Шахты, заводы, фабрики и мелкие хозяйства работали и зарабатывали деньги.
Боевые действия серьезно осложнили переговорный процесс по поставкам газа. Власти в Киеве изначально настроились на войну до победного конца, но не просчитали вероятность поражения от "Газпрома". После Крыма риторика украинских политиков в отношении России была чересчур агрессивной, и эмоции опять застлали разум. Вместо спокойного переговорного процесса стороны практиковали язвительные шпильки. До определенного момента они, возможно, придавали пикантности переговорному процессу, но с мая стало понятно, что риторику коммуналки пора менять на что-то более приличное. От полного коллапса в связи с прекращением поставок газа нас спасает только падение промпроизводства в связи с боями на Востоке.
Проведение АТО поставило крест на восстановлении экономики. Слабая перспектива, что все будет не так плохо существовала еще в апреле. Тогда удалось собрать в бюджет плановые поступления от налогов, при том, что с начала года были существенные переплаты налогов наперед в размере около 15 млрд грн и невозвращенный НДС на сумму около 17 млрд грн. Выполнение налоговых планов, наоборот, говорило о постепенном восстановлении деловой активности. Еще бы месяца два — три, и можно было бы осторожно прогнозировать дальнейший экономический рост. Пусть не сразу, но на это можно было бы надеяться. Тот же Восток, возможно, вытащил бы на себе экономику, если бы российские рынки оставались бы открыты для наших товаров.
Но этого не произошло. Вместо улучшения ситуации — кредит МВФ, отсутствие газа и всеобщая неопределенность. Будет ли военное положение? Могут ли заморозить депозиты? Кто проверит, на что пошли "военные деньги"? В настоящее время уровень расходов на армию в связи АТО уже достиг 20,1 млрд. грн. По словам заместителя главы департамента финансов Министерства обороны Сергея Винника, это почти на 5 млрд. грн. больше, чем было предусмотрено бюджетом на потребности Минобороны на весь текущий год. Из резервного фонда дополнительно поступило 4,77 млрд. грн. Но этих денег явно не хватает. Предстоят новые расходы. По словам Винника, на днях вдвое повышается зарплата военных, находящихся в зоне АТО. А где источник этих поступлений? Кто заплатит за "апокалипсис в Донбассе", которого вообще могло не быть?
