Глеб Суровягин, РИА Новости Украина
Мэр Киева Виталий Кличко объявил войну малым архитектурным формам в столице. В понедельник на аппаратном заседании он поручил профильным департаментам Киевской городской государственной администрации упростить порядок демонтажа малых архитектурных форм в Киеве: "Необходимо поставить точку в вопросах так называемых МАФов".
Мэр подчеркнул, что хаотичная торговля в столице не только создает много неудобств киевлянам, но и представляет опасность: согласно нормам запрещено устанавливать МАФы ближе, чем 20 м от выходов из метро, перекрестков, остановок общественного транспорта и в зеленых зонах. Кроме того, из-за незаконной торговли значительная часть средств остается "в тени", минуя бюджет города.
Кличко накануне лично посетил Лукьяновский и Житний рынки. При виде внушительной фигуры боксера, торговцы спешно закрывали свои киоски возле выходов из метро. Но вряд ли городскому голове хватит времени, чтобы лично объезжать и закрывать все точки, которых по Киеву расплодилось великое множество.
Точно подсчитать количество незаконно установленных МАФов в городе невозможно. По разным оценкам их насчитывается от 20 до 36 000. Киоски, палатки, "наливайки" занимают все остановки муниципального транспорта, выходы из метро, окрестности рынков. Уродливые строения образуют целые микрорайончики — "шанхайчики" со специфическим контингентом, запахом и грудами мусора вокруг.
На прилавках под палящим солнцем томятся подозрительные "тошнотики", съесть которые можно лишь единожды, из "наливаек" гремит разухабистая музыка, накачавшиеся пивом мужички лихо справляют нужду под стенкой ближайшего ларька. Такая картинка стала визитной карточкой города, который еще совсем недавно, еще на нашей памяти поражал гостей чистотой и опрятностью. Если архитектура – это застывшая музыка, то архитектура столичных малых форм – это какофония.
Войну с незаконными МАФами киевская власть ведет практически все последнее десятилетие. Однако все усилия тщетны: чем яростнее борьба, тем шире разрастается эта "черная плесень" по городу. Плодиться в геометрической прогрессии МАФы начали в Киеве с 2006 года, когда в горсовет пришла "молодая команда" Черновецкого. В 2005 в Киеве насчитывалось до 4 тыс. МАФов, в декабре 2009-го, — 11,5 тыс. В январе 2012-го председатель комиссии КГГА Людмила Денисюк оценивала количество киосков в 13-14 тыс. По данным главного управления торговли КГГА, на 1 сентября 2012 г. в столице было 16,2 тыс. МАФов, в феврале 2013-го, по данным КГГА, — 18 тыс.
Еще в 2008 году на киевские МАФы обратила внимание прокуратура, по ее оценке почти половина из 8,9 тыс. работала без разрешительных документов. Предписание прокуратуры о сносе было благополучно проигнорировано властями. Прокуратура столицы тогда потребовала привлечь к дисциплинарной ответственности руководителей Департамента городского благоустройства, из-за халатности которых не было своевременно демонтировано более 4 тыс. самовольно размещенных МАФов.
В 2010 году КГГА ввела мораторий на установку малых архитектурных форм. Но это не помешало МАФам размножаться. Мэр Киева Леонид Черновецкий жаловался тогда, что в Киеве слишком большое количество разнообразных киосков, и сотрудникам горадминистрации трудно справиться с этой проблемой без вмешательства Министерства внутренних дел.
Киевлянам клятвенно обещали, что к Евро-2012 в столице будет пересмотрен подход к развитию малых архитектурных форм и стихийная торговля исчезнет с улиц города. Комиссия по вопросам упорядочения размещения временных сооружений и малых архитектурных форм на территории Киева во главе с первым заместителем председателя КГГА Александром Мазурчаком штамповала решения о демонтаже, Мазурчак лично выезжал на снос, однако на месте одного снесенного киоска за ночь вырастало два-три новых.
В начале 2012 года глава КГГА Александр Попов собирался существенно пополнить бюджет столицы за счет выведения "из тени" деятельности МАФов.
По его оценке, объем теневого оборота за несколько лет составил 150 миллионов гривен. Он тогда пообещал, что эти средства будут направлены в бюджет в ближайшее время.
В конце того же 2012 года, не сумев расправиться незаконно установленными ларьками до футбольного чемпионата, Попов пообещал полностью уничтожить их к концу января 2013 года. "В течение нескольких следующих месяцев из Киева исчезнет около 4000 незаконно установленных МАФов", — сказал Попов в октябре 2012-го.
В феврале 2013 г. депутаты Киевского горсовета утвердили разработанные КГГА правила расположения временных сооружений в столице, которые будут действовать до завершения разработки Комплексной схемы. Но МАФов в городе меньше не стало. В сентябре прошлого года Попов пообещал, что в столице останется работать всего 6-7 тыс. МАФов, у которых есть все разрешительные документы. И намекнул, в установке временных торговых точек присутствуют элементы коррупции.
Недавно отставившийся глава КГГА Владимир Бондаренко не намекал, а открыто заявлял, что в Киеве есть всего пять "крышующих" незаконные киоски и кафешки, правда не называя конкретных имен. По его словам, киевские МАФы ежемесячно отстегивают $36 млн в карманы прокуроров, милиционеров, депутатов и чиновников, при этом бюджет не получает ни копейки. Поэтому снести их при существующей коррупции очень сложно. Он также уверяет, что во фракции "УДАР" есть "большие специалисты по МАФам, у некоторых нардепов их по 500 и больше".
В конечном счете, никому из киевской власти пока не удалось справиться с незаконными МАФами в столице. Проблему могло бы разрешить снятие чрезмерных чиновничьих барьеров при выдаче разрешительных документов, неукоснительное соблюдение правил установки и полное искоренение коррупционной составляющей. Иначе для Кличко бой с этой гидрой, которая лихо отращивала три головы взамен одной отрубленной, превратится в бой с тенью.
